近期海外应急管理信息速递
2023-07-25来源:中国安全生产 作者: 编译/贝蓓
2月24日,应急管理部副部长周学文在京会见红十字会与红新月会国际联合会秘书长乔帕甘,双方就加强灾害管理合作进行友好交流。周学文简要介绍了应急管理部组建五年来的工作进展。他表示,中方愿继续与国际联合会商签合作备忘录,加强人员交流,在防灾减灾救灾、应急医学能力建设和国际人道主义救援等方面开展经验分享,加强南南合作和三方合作。希与国际联合会等共建“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制。为了更好地加强应急管理领域的合作和交流,本期小编编译选取了一些国家的经验做法,以期为我国应急管理工作带来启示,以飨读者。
国际
中东地区举办政府应急职责研讨会
2023年4月5日,中东-西亚城市和地方政府联合会 (UCLG-MEWA) 组织召开关于地方政府在灾害管理过程中关键作用的网络研讨会,邀请有关专家学者和政府官员分享其在防灾减灾、响应和恢复方面的见解和经验。来自土耳其政府官员、伊斯坦布尔技术大学专家、捷克共和国消防救援局代表等在交流中分享和探讨了地方政府在灾害管理中的关键作用,均强调了政府在防灾减灾规划、风险评估和减少灾害风险政策制定实施方面的重要性,以及地方政府作为灾后第一响应者的作用及促进社区韧性提升和做好灾害防范准备的责任,并在灾后恢复和重建过程中发挥关键作用。联合国减灾办阿拉伯国家区域办事处代表人员参加了此次会议,并同时强调了地方政府在灾害管理中的重要性,提出加强政府合作交流来推动灾害管理工作开展的建议,最终推动城市和社区韧性提升和灾害管理工作的持续健康发展。
欧盟在线交互风险评估平台在法国应用效果显著
近期,欧盟职业安全健康局发布了欧盟在线交互风险评估平台在法国应用情况的调研报告。结果显示,法国中小企业广泛使用了平台上的相关风险评估软件,相关企业负责人对其应用价值给出了一致的认可。报告中指出,经过使用欧盟在线交互风险评估平台上的相关风险评估软件,法国中小企业能够更加系统地了解和发现企业职业安全健康存在的不足和问题,能够有针对性地开展事故防范工作,以更好地实现职业安全健康管理目标。此外,报告还指出,通过使用欧盟在线交互风险评估平台,大部分企业提高了职业安全健康工作效率,降低了相关工作人员开展该项工作的门槛,使更多的人能够参与到企业职业安全健康管理工作中去。
北美洲
美国发文呼吁企业关注应急压力排放潜在危险
2023年3月6日,美国化学安全和危害调查委员会(CSB)发布名为“压力系统应急排放造成的危险”的最新安全警示,重点介绍了CSB在4起相关事故调查中发现的与压力排放系统安全有关的风险事件。文中指出,调查的4起事故共造成19人死亡、207人受伤,事故发生后,企业生产装置设备的应急压力排放系统起到了紧急压力释放的作用,但相关有毒有害气体的排放对周围环境造成了极大的影响,并导致燃烧爆炸等次生事故的发生。为此,文中呼吁企业要进一步评估本企业应急压力排放系统压力释放后的有关风险,及时采取有关保障措施,将压力释放后造成的环境影响和次生事故风险降到最低。同时,CSB还向企业提供了3个有关安全培训课程,分别为“遵循现有的良好实践指南”“评估气体释放是适当的排放位置,还是有更安全的替代方案”“选取合适位置,确保有害化学物质安全排入大气”。
美国发布受损锂电池评估建议
2023年4月7日,美国交通部管道和危险材料安全管理局发文,提醒有关运输企业要加强对因灾受损锂电池风险评估的力度,以防范与之有关的生产安全事故发生。文中指出,诸如电动车等使用锂电池作为动力的设备,在遭受极端灾害事件后,其电池安全性能可能存在一定程度的下降,如未能及时评估发现风险并采取有效的防控措施,就会在随后的设备运输及使用过程中发生事故及造成人员财产损失。此外,建议中还强调了设备所有者、运输公司及相关第三方公司是锂电池损坏风险评估的主要责任人,各方均要将该项工作放在首要位置上来组织推动和实施。
美国矿山安全健康监察局发布作业场所听力保护警告
2023年4月5日,美国矿山安全健康监察局(MSHA)发布了矿山作业场所听力保护警告,提醒广大企业负责人及矿工做好听力安全防护,以尽可能地降低作业场所听力受损风险。警告中指出,企业应对作业场所环境进行设计改造,以确保作业场所噪音水平处于规定的暴露要求范围之内,主要工程措施包括对设备增加消音装置、设立噪音隔离屏蔽围栏或屏障等,并按照设备制造商的建议定期检修和维护设备。同时,还要为作业场所的矿工提供听力保护设备,并敦促其养成良好的作业习惯,及时关闭不使用的嘈杂设备,从多个方面做好听力保护工作。
亚洲
新加坡发布2022年作业场所职业安全健康统计数据
2023年4月6日,新加坡人力资源部发布了2022年作业场所职业安全健康统计数据。数据显示,2022年新加坡作业场所生产安全事故死亡人数为46人,同比增加9人,上升了24.3%,作业场所生产安全事故十万人死亡率为1.3,同比增加0.2,上升了18.2%;作业场所生产安全事故轻伤人数为21766人,重伤人数为12575人,同比增加420人、减少191人,上升了1.9%、下降了1.5%。死亡事故方面,从行业领域来看,建筑、运输和仓储制造业仍是死亡事故多发的行业领域,其事故死亡人数占全年总数的 65%;从事故原因来看,与车辆有关的事故发生仍是造成事故的主要原因,全年因车辆事故造成15人死亡,位居各类事故死亡原因之首。受伤事故方面,从行业领域来看,建筑、仓储制造业和运输仍是受伤事故多发的行业领域,其事故受伤人数占总数的55%;从事故原因来看,滑倒、绊倒和跌倒仍然是受伤事故的主要原因,其造成的轻伤和重伤人数分别占总数的28%和33%。职业病方面,10万从业人员职业病发病率从2021年的20.0上升到2022年的29.7,其主要增量源于去年开展的作业场所职业安全健康监测活动,噪声性耳聋 (NID) 的上报病例增加所致。
大洋洲
澳大利亚发布2021-2022年度作业场所受伤分析报告
2023年4月5日,澳大利亚职业安全健康局发布了一份关于2021-2022年度作业场所工伤的最新报告,通过统计数据分析发现:2021-2022年度,澳大利亚作业场所受伤及工作相关疾病的人数为49.73万人,连续12个月的作业场所工伤率为每千人35.3。从事故赔偿来看,重伤事故造成的员工离岗时长总计达190 万周,而保险公司对全年度所有的受伤及工作相关疾病人员的工伤理赔,已完成了总数的31%。
澳大利亚开展世界安全生产和健康日活动
2023年4月3日,澳大利亚职业安全健康局宣布将采取相关系列行动来推动今年的世界安全生产和健康日纪念活动。2023年4月28日的世界安全生产和健康日主题为“安全和健康的工作环境是工作的基本原则和权利”,为配合该主题宣传,澳大利亚职业安全健康局将澳大利亚的纪念日活动主题定为“缅怀死者,为生者而战”。澳大利亚职业安全健康局呼吁社会公众积极参与纪念日活动,特别是企业负责人要在作业场所的醒目位置张贴活动海报,以进一步引起员工对于职业安全健康工作的重视。此外,澳大利亚职业安全健康局还建议企业要结合今年活动主题,着重从工作、员工、环境和系统等四个方面来统筹考虑做好职业安全健康工作,即:在工作方面,要考虑工作的开展方式、工作的持续时间、频率和复杂性等方面因素;在员工方面,要充分考虑员工的需求、偏好和能力;在物理环境方面,要考虑厂房、作业场所、设备、材料和物质等因素;在生产作业过程中所涉及的系统和流程方面,要考虑包括信息技术、业务管理和人际互动等因素。
新西兰政府持续开展飓风灾后损失评估等工作