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广州农林街：在所有社区设置专职应急专干
2023-05-26来源：中国安全生产 作者：特约记者 杨志刚 通讯员 越安
广东省广州市越秀区农林街是一个正在焕发新活力的老城区，居住人口密集、老旧楼宇众多、建筑工地林立，1.08平方公里的辖区内，有老旧楼宇434栋，居住人口38000余人，近期在建、将建的大型建筑工程、小型工程近20处，应急管理工作面临较大压力。农林街创新应急管理模式，将应急管理体制延伸至社区，在每个社区设置1名专职应急专干，负责社区应急管理工作，形成区、街、社区三级应急管理体制，使应急管理工作责任更加细化，分工更加具体，落实更有抓手。
领导重视，组织得力
农林街高度重视应急管理工作，机构改革之初便成立了农林街应急工作委员会，并设置农林街应急管理办公室，负责农林街应急管理工作，初步建立健全应急管理工作机构；组织全街工作人员开展应急演练，检验应急管理工作机制是否顺畅、完善。
通过演练、日常巡查和深入一线调研，农林街发现社区应急管理工作存在没人管、有“真空地带”等问题。农林街负责人高度重视该问题，分组到社区调研，组织召开研讨会。在与各社区主任沟通、征求各社区意见后，农林街党工委召开会议，决定在各社区设置1名专职应急专干，专门负责社区应急管理工作，打通社区应急管理工作“最后一公里”。
精心选拔，严格把关
据农林街相关负责人介绍，应急专干主要负责安全生产、消防和网格化等工作，责任重、压力大，要求其必须具有较强的工作能力和抗压能力。农林街在选拔应急专干时严把三关。一是严把思想关。思想是行为的先导，有什么样的思想导向就有什么样的工作态度。要做一名合格的应急专干，首先要有不怕苦不怕累的精神。只有自己热衷应急管理事业，才能任劳任怨、无私奉献，才能胜任工作。二是严把健康关。应急管理工作要处理很多突发事件，不分昼夜，持续作战，要求应急专干身体健康。农林街在选拔应急专干时，优先选择身体强健、无基础疾病、能够满足应急管理高强度工作的年轻同志。三是严把素质关。应急管理工作呈现模块化、数据化和网络化，要求应急专干具有较高的文化素质和工作经验。农林街在选拔应急专干时，综合考虑全街社工，进行层层筛选。
加强教育，组织培训
社区应急管理工作是能否有效推进，应急专干的素质是关键。对此，农林街着力加强应急专干的教育培训，提高他们的综合素质。一是加强政治教育。农林街不断加强对应急专干的政治理论学习，提高应急专干的思想觉悟，用党的理论武装应急专干的头脑，自觉树立“四个意识”，做到“四个自信”“两个维护”，始终与党中央保持高度一致。二是加强专业理论学习。农林街组织应急专干学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国防洪条例》《广东省消防工作管理若干规定》等法律法规，增强应急专干的法治意识，让应急专干学法、知法、守法和用法，自觉做到依法行政。通过学习法律法规，应急专干对自己负责的工作有了清晰认识，为工作开展奠定了理论基础。三是加强“传帮带”。农林街采取请进来和走出去的方法，请相关专业人员集中授课；将应急专干派出去学，送他们到应急管理工作做得好的单位参观学习，学习别人的经验；组织集中培训，让农林街安监中队队员对应急专干实行一对一现场教学。同时，采取理论联系实际的方式，进行实操教学，边教边学，让应急专干尽快掌握工作内容，尽快适应工作，尽快担负起自身的工作职责。
建章立制，严格管理
没有规矩不成方圆，要实现应急专干规范化管理，必须建章立制，用制度管理，用制度规范，用制度出成绩。据农林街相关负责人介绍，农林街制定了一系列规章制度，做到应急专干管理制度化、规范化。一是会议制度。坚持每周一总结上周工作，布置本周工作，并对上周工作的难点问题进行分析研究并制定整改措施。在节假日和重点时期召开会议，布置相关工作。二是学习制度。在每周一例会上组织相关专业专家授课，通过学习或经验交流，提高应急专干的业务能力。三是巡查制度。要求应急专干每日巡查不少于2小时，在巡查过程中，做到“四勤”。腿勤，应急专干每周走遍社区大街小巷、楼房、单位、商铺以及地下停车场等地方，不留死角。嘴勤，应急专干在巡查过程中，做到一路走、一路讲、一路问，讲安全生产相关法律法规和政策，讲安全注意事项，讲安全设施的使用方法；询问居民、值班人员等是否发现隐患和问题，是否处置，如何处置的？眼勤，应急专干在巡查过程中，多看道路两边、楼房上下等地方，及时发现隐患，将隐患消灭在萌芽状态。手勤，对于一些小问题和隐患，应急专干当即处置，及时解决，并将检查情况发送到农林街应急管理工作群。巡查结束后，做好登记，建立台账。四是报告制度。将发现的隐患逐级上报，进行闭环管理。五是考核制度。每月对应急专干的日常工作进行考核，做到量化评比、年底综合，按照全年得分情况评选出优秀、称职和不称职。六是奖惩制度。对全年评比较好的应急专干，给予优先评先创优。对全年评比较差的，依照相关规定，给予严肃处理。
深抓细管，注重实效
农林街应急管理办公室采取巡查、不定期抽查巡查记录和应急专干主动上报巡查位置的方式，对应急专干巡查工作进行督导，对巡查中发现的隐患进行排查、排序、排除，登记造册，能够当时处理的，当时处理；不能当时处理的，反映到越秀区应急管理局相关科室。2022年，农林街共组织安全生产、消防大排查和专项整治行动40余次，出动4300余人次，检查加油站、建筑施工、高处作业、写字楼、人员密集场所、“九小”场所等1200余家次，发现并排除隐患800余项，完成一般行政执法案件9宗。同时，重点抓好建筑施工、高处作业、人员密集场所、“三合一”场所的安全生产管理，共发放《小型工程安全生产告知书》169份、《高处作业安全告知书》112份。针对老旧居民楼消防设施短板，结合微改造工程，增设微型消防站40处，维修楼道消防栓217个，增加放置灭火器56个，更换老旧电线线路42处，新安装漏电开关42处。派发宣传海报、温馨提示5000余张，有效降低了安全风险，保证了农林街的安全稳定。
【责任编辑：cheng 】
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