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江苏泰州:锚定三个聚焦 深化专项整治

2022-09-06
来源:中国安全生产 作者:江苏省泰州市应急管理局 陈忙耕


       2021年以来,江苏省泰州市应急管理局认真落实党中央、国务院和江苏省、泰州市决策部署,将安全生产专项整治作为压倒一切的政治任务,强力推进百日攻坚和百日会战专项行动,积极开展省级安全发展示范城市创建,全力防范化解重大安全风险隐患,泰州市安全生产形势持续稳定向好。




泰州市认真落实安全生产十五条硬措施,扎实开展安全生产大检查


  2022年是党的二十大召开之年,也是安全生产专项整治三年行动收官之年,统筹好发展和安全工作不容有失,泰州市应急管理局紧扣务必整出成效两个不放松总要求,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,以永远在路上的韧劲,以十大攻坚行动为抓手,不断深化专项整治,全力实现五个确保总目标(即确保全市各类生产安全事故起数、死亡人数保持双下降,确保不发生较大事故和有较大影响的事故,确保不发生重大事故,确保自然灾害不亡人、少伤人,确保在江苏省高质量发展考核中保持第一方阵)。

 

聚焦精准发力,着力打好三场战役

 

  打好安全大检查攻坚战。安全生产大检查是“3·21”东航MU5735航空器飞行事故发生后,习近平总书记亲自点题交代的一项重大政治任务。泰州市应急管理部门将开展安全生产大检查作为践行两个确立、做到两个维护的重要举措,认真落实安全生产十五条硬措施,围绕危险化学品、城镇燃气、道路交通等21个重点行业领域和55条重点检查内容,对安全生产责任落实、隐患排查治理、打非治违、严格监管执法情况开展全面自查、专项检查、综合督导检查和回头看检查,以一个问题都不能放过的态度,认真制定整改方案,逐项明确责任主体、整改标准和时限要求,坚决防止风险隐患演变为生产安全事故。

  打好两个集中治理阵地战。在危险化学品安全风险集中治理方面,结合泰州市危险化学品产业链长、企业聚集度高、重大危险源多等特点,完善危险化学品安全风险防范化解机制,全面深入抓好隐患排查,坚决彻底推进问题整改,确保202211月底前完成治理任务。在城镇燃气安全排查整治方面,深入开展瓶装液化气经营秩序整顿,进一步强化充装、经营、储存、运输、使用全链条执法监管,积极推进瓶改管”“瓶改电,推动2022年底前全市餐饮场所和城镇楼宇瓶装液化气泄漏报警装置安装率达100%

  打好安全发展示范城市创建突围战。加快推进省级安全发展示范城市创建,以工业企业、人员密集场所、城市基础设施、自然灾害为重点,组织开展安全风险评估及管控工作,查清城市安全风险源的数量、种类和分布情况,确保底数清。加快建设城市5分钟消防圈、老旧房屋抗震加固、中小学校周边150米范围内交通安全设置等城市安全基础设施,确保基础牢。将创建工作纳入高质量发展综合考评体系,定期开展重点任务、工程完成情况督查和宣传工作督查,并及时进行通报,确保责任实。


聚焦系统治理,突出坚持三个导向

 

  坚持问题导向。坚守从零开始、向零奋斗、每天归零理念,紧盯重点行业领域和事故多发地区,每季度开展安全风险研判、案例剖析,开展重点行业领域风险隐患排查治理专项行动。对各级巡查督导中发现的问题隐患,逐条逐项抓好整改落实、对账销号,并以点带面、举一反三,推动治理效能的全面提高。统筹抓好密室逃脱类游戏场所、电化学储能等新业态新领域隐患治理,努力把风险化解在萌芽状态。

  坚持民生导向。围绕泰州市党代会致力民生发展要求,统筹抓好经济发展、疫情防控和安全生产工作,主动服务企业,加强线上指导、重点督导,帮助企业更加精准高效防控风险、消除隐患。制定落实应对疫情影响助企惠企十条措施,实施包容审慎监管,实行重大项目绿色通道”“容缺受理,坚持柔性执法,推行轻微违法行为不予处罚清单机制,畅通企业失信修复渠道,推动实现以高水平安全服务促进高质量发展。

  坚持责任导向。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,推动相关部门认真履行安全生产监管责任,在职责交叉领域建立工作联动机制。强化企业主体责任落实,聚焦企业主要负责人这个关键少数,深入推进危险化学品企业记分管理制度,切实用好工业企业风险报告系统、安全生产有奖举报等工作机制。充分利用即时警示、约谈督办等制度,常态化开展四不两直督查、安全生产巡查督导,对事故多发频发的重点园区开展专题巡查,推动安全生产责任最后一公里落到实处。

 

聚焦常态长效,切实提高三种能力




泰州市深入开展“精准执法年”活动


 

  切实提高监管执法能力。按照严格执法+柔性服务的要求,深入开展精准执法年活动,突出企业主要负责人安全履职、生产现场重大风险隐患等重点执法事项,精准打击典型违法行为。对严重违法违规行为、重大安全隐患零容忍,依法严惩一批严重违法违规行为、曝光一批问题隐患整改不落实的典型、公布一批联合惩戒的黑名单企业,坚决防止安全生产行政执法宽松软现象,形成强大的震慑效应。

  切实提高科技支撑能力。统筹推进高危行业企业、人员密集区域、城市生命线、城市自然灾害等领域风险监测感知网络建设,打造城市安全管理信息平台,加强城市风险分级管控和隐患排查治理,让城市安全风险可观可感可控。强化智慧应急业务系统应用,充分发挥线上+线下智慧监管模式,强化业务数据汇聚,形成信息应用网上超市,努力实现应急指挥一张图、应急预警数字化、安全监控全流程

  切实提高应急处置能力。常态化开展祥泰行动双盲应急演练,开展全过程应急场景构建,加强多灾种、规模化联合应急演练,推动跨区域、跨行业综合应急演练,进一步提高突发状态下的应对处置能力。针对可能发生的自然灾害、事故灾难等突发事件,加强各类应急物资储备,靠前驻防、前置备勤,确保遇有突发情况第一时间响应出动、精准高效处置救援。(作者系江苏省泰州市应急管理局党委书记、局长)


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