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大亚湾:探索石化区安全生产正向激励机制

2021-09-13
来源:中国安全生产 作者:通讯员 王号昌


在大亚湾已获取安全生产许可一年以上的危险化学品生产、储存、使用许可企业,包含为以上企业长期服务(已经服务一年以上)的维保承包商,如在安全生产领域发挥突出作用以及取得成效的团体或个人,不仅可以在全区范围内予以表扬激励,还可获得300030000元的奖金。近日,广东省惠州大亚湾经济技术开发区安监分局(以下简称大亚湾安监分局)根据本地危化品安全生产特点,出台了《大亚湾区安全生产正向激励奖励工作方案(试行)》(以下简称《奖励办法》),按照“龙头示范、突出重点、全面覆盖”的总体思路,遵循“分级分类、求同存异、把好事办好”的原则,探索石化区安全生产正向激励长效机制。

 

正向激励,设立5个安全生产专项奖

 

作为国家重点建设的七大石化产业基地之一,大亚湾石化区炼化一体化规模位居全国第一,伴随着全球石化巨头扎堆落户,如何保障安全生产至关重要。为全面推动企业落实安全生产主体责任,打通企业主体责任“最后一公里”,实现零事故目标,大亚湾安监分局通过构建常态化安全生产正向激励工作机制,对日常安全生产管理表现突出的企业先进班组和个人实施正向激励,给予物质奖励,激发全区企业及员工参与安全生产的积极性。

根据《奖励办法》,大亚湾区已获取安全生产许可一年以上的危险化学品生产、储存、使用许可企业,包含为以上企业长期服务(已经服务一年以上)的维保承包商均可参评。奖项设置为持续进步奖、协同合作奖、责任与担当奖、排险除患奖以及年度特别奖,不分个人、团体,不限数量,且在团体项目中,起到关键、重要作用的个人,可以继续参评个人奖项。以此对安全基础管理、安全生产过程中有突出贡献的单位和个人进行奖励。

其中,持续进步奖奖励在企业或岗位通过技术创新或管理创新取得显著成绩的团体或个人;协同合作奖主要奖励在工作中致力于打破界限并在绩效目标以外,通过合作为公司创造安全价值的团体;责任与担当奖主要奖励在工作岗位上主动作为、克服技术或管理上的难题,持续提升安全管理水平或本质安全水平,并取得成效的团体或个人;排险除患奖主要奖励企业在安全生产工作中,努力实现零伤害和零泄漏的优秀员工或团体。此外,对产生巨大影响、值得推广学习或避免重大事故发生的获奖项目颁发年度特别奖。

 

勇于创新,实行安全生产“双考核”

 

其实,《奖励办法》的出台只是大亚湾安监分局探索用正向激励促进安全生产工作取得实效的一个缩影。大亚湾安监分局还优化整合安全生产、消防救援等考核事项,高标准制定大亚湾区年度安全生产责任制和消防工作考核实施方案及考核评分标准,创新开展安全生产责任制、绩效考核委托第三方“双考核”做法,进一步督促相关部门落实安全监管职责。20142020年,大亚湾在惠州市安全生产责任制及消防工作考核中连续7年获评“优秀”。

此外,大亚湾安监分局深入推进“互联网+执法”,全面应用移动执法系统进行日常执法记录,提高了安全监管执法精准化、规范化、智能化水平;突出重点行业领域,健全部门间监管协作和联合执法工作机制,对重点单位开展“全覆盖”执法检查,全面排查治理安全隐患,严厉打击各类违法违规行为。同时,强化社会共治,设立安全生产举报热线和专项奖励资金,鼓励检举重大风险隐患和企业违法违规行为,限期办理回复,并严格落实举报奖励政策,对安全生产违法违规行为举报投诉,做到件件有落实、事事有回音。

在大亚湾,已引进的第三方机构对区内所有危险化学品企业进行安全生产全天候、常态化检查、培训、指导和服务,按照859项安全生产要素对企业进行量化评估,深入查找企业深层次弊病,提出2025项有针对性安全生产建议措施,并督促企业落实整改。同时,做好石化区危险化学品建设项目入园安全评估工作,印发《惠州大亚湾石化区危险化学品建设项目入园安全评估操作细则》,严格入园项目安全准入,把好石化区安全生产源头关。


【责任编辑:cheng】