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近期海外应急管理信息速递

2021-05-10
来源:中国安全生产 作者:编译/贝蓓


   32日,第十一届中欧安全生产对话通过视频方式举行,应急管理部党委委员、副部长宋元明,欧盟委员会就业、社会事务和机会均等总司总司长柯尔特出席。对话重点围绕新冠肺炎疫情下安全生产政策和措施、职业安全健康监察、企业防控举措等议题交流信息和分享经验。为了更好地加强应急管理领域的合作和交流,本期小编编译选取了一些国家的经验做法,以期为我国应急管理工作带来启示,以飨读者。

 

 国际


   联合国减灾办与美国商会合作开展企业防灾韧性提升工作

  近期,联合国减少灾害办公室与驻派特立尼达和多巴哥共和国的美国商会组织召开了提升特立尼达和多巴哥共和国的中小企业防灾韧性合作研讨会,以共同组织开展对于该国企业业务连续性培训与防灾韧性提升工作。中小企业是社会经济发展的重要组成部分,研究表明,灾害发生不仅会对其发展造成影响,更会对政府及社会的救灾及灾后恢复重建工作造成重大影响。在此次会议上,双方决定通过以召开业务连续性计划讲习班的形式来帮助企业提升防灾备灾韧性及相关的应急准备工作能力。

欧盟职业安全健康局召开危险物质替代网络研讨会

  2021224日,欧盟职业安全健康局与北欧职业健康高级培训学院共同组织召开了作业场所危险物质替代使用网络研讨会,探讨交流该项工作推进的具体办法和相关经验。会上,双方分别介绍了相关作业场所存在的主要危险物质、如何考虑危险物质替代方法、如何使用现有的风险评估工具对危险物质进行风险评估等相关方面工作开展的实践经验与方法,并对企业开展危险物质替代使用工作的培训资料作了介绍分析。此次会议的召开有助于企业和员工更好地了解和掌握企业危险物质接触使用情况,并以更加科学及可行的方式来有效降低作业场所危险物质接触风险,防范与之相关的职业安全健康事故发生。

 

 

 北美洲


     2020年美国应急管理署工作开展概况

  2021111日,美国联邦应急管理署(FEMA)公布了其2020年灾害应对等应急响应工作开展情况,以数据统计分析的方式总结了其过去一年的工作成效。总体来说,2020年美国自然灾害发生空前活跃,西部地区发生了特别重大野外火灾,沿海地区遭受了历史上最为频繁的大西洋飓风侵袭。与之对应的是,FEMA有史以来第一次几乎同时对全美各州级行政单位开展了应急响应工作。统计数据显示:联邦政府全年累计宣布紧急情况和重大灾难230次,远超2011年的历史记录(128次);宣布了78次消防管理援助拨款声明,以协助州及地方政府开展野外火灾扑救工作,并向国家消防部门拨付7亿美元资金,用于装备采购及消防员雇佣支出;向受灾害影响公众发放各类救助资金5.689亿美元,并拨付197亿美元用以灾区灾后重建工作开展及9.27亿美元用以受灾社区防灾减灾工作开展;由FEMA主管的国家洪水灾害保险共向投保客户支付保险理赔8.3亿美元;通过FEMA综合公共预警和报警系统,政府发布了超过11000个警报。在飓风应对方面,2020年大西洋飓风季共有30个编号命名风暴,超过2005年的历史记录(27个),其中12个编号命名风暴登陆美国,超过了1916年的历史记录(9个),为此,FEMA部署了5000多名员工参与了飓风应对工作,并向灾区拨付了大量财政物资援助;在野外火灾应对方面,科罗拉多州发生了有史以来最为严重的金马伦峰野外火灾,而加利福尼亚州全年发生的野外火灾中,有5次火灾位列该州有史以来野外火灾严重程度前10,为此,FEMA先后部署了1200名员工参与了州及地方的野外火灾应对工作,为当地的火灾扑救工作开展提供了援助。

 

   加拿大公共安全部宣布开展公众应急准备能力提升活动

  202138日,加拿大公共安全部宣布启动“提升公众应急准备意识活动”,通过公众应急准备能力和灾害防范意识的提升来有效防范和应对自然灾害及各类风险。调查数据显示,加拿大地域广阔,自然灾害多发且形式多样,但仅有十分之一的加拿大公众已采取相关措施来防范自然灾害风险及威胁。因此,政府希望通过此次活动的开展引起广大公众对防灾减灾工作的重视,及时识别身边存在的灾害风险隐患,并做好相应的应急准备工作。此次活动中,政府将通过电视、广播等多渠道宣传灾害识别及防灾减灾应对方法,并对洪水等影响范围较大的灾害做专题宣传。

 

 

 欧洲


   德国法定事故保险协会发布最新涂料生产企业安全规则



  202135日,德国法定事故保险协会(DGUV)发布了最新的涂料生产企业安全生产作业规则,以指导该类企业有效做好事故预防工作。分析研究发现,大多数涂料生产企业为中小型企业,其生产车间、仓库等作业环境空间较为紧凑,加之材料大多具有有毒有害及易燃属性,为慢性中毒及相关事故发生带来了极大的风险。为此,在考虑以上因素的基础上,此次发布的规则主要对该类企业生产运输、原材料存储拆包及生产使用等各流程中可能出现的风险隐患作出了规避指导,同时,对于火灾爆炸等高风险事件,还专门分两章内容作了防范介绍。此外,规则中还鼓励企业加强对风险评估工作的重视,指出企业生产环境一旦发生变化就要重新开展风险评估工作,而对于小型企业,可寻求外部中介公司等帮助完成此项工作。

 

   俄罗斯紧急情况部开展山区救援人员山地救援培训

  202131日,俄罗斯紧急情况部在车臣共和国山区开展了搜救队救援人员现场培训工作,以便其在冬季更好地开展高山救援行动。此次培训活动是俄罗斯紧急情况部对车臣地区救援人员专业培训计划的一部分,通过培训来提高救援人员在山区地形中的搜救行动技术及专业技能。培训期间,俄罗斯紧急情况部车臣搜救队经验丰富的教练向新人学员教授了岩石地形安全移动技巧、露营扎设及使用传感器设备搜寻“遇险者”技巧,并传授了如何使用急救设备及运送伤员。



 

 

 大洋洲


   澳大利亚职业安全健康局发布作业场所心理健康评估工具

  2021226日,澳大利亚职业安全健康局发布了一款最新企业员工心理健康在线评估工具,以帮助企业识别和评估员工在工作中产生的心理风险。该在线评估工具面向广大企业员工免费开放使用,同时,还可以根据结果获得有针对性的改善指导建议。澳大利亚职业安全健康局鼓励广大企业和员工积极使用该评估工具,员工心理健康风险评估工作的开展能够有效降低与之相关的工作疾病发生,并降低因职业相关疾病发病造成的缺勤、离职及工伤赔偿。此外,该项工作的开展还有助于提高员工工作满意程度,进而吸引人才及提升工作效率。

 

   新西兰发布最新《协调事件管理体系》

  202131日,新西兰国家应急管理署发布了最新的《协调事件管理体系(CIMS)》(第三版),用以指导国家及地方各层面有效开展应急响应及指挥工作。《协调事件管理体系》(第三版)中介绍了新西兰政府部门、各组织机构及社会群体对各类不同等级事件的协调体系、程序及具体工作内容,与前一版本相比,新版本的变化主要体现在以下5个方面:

  通过社区关注、灵活应用和统一组织三个方面来强化CIMS的核心功能;

  强调了在应急响应和恢复工作中对毛利原住民的关注;

  引入整体后果评估方法,以确保在任何响应和恢复的工作开展中均考虑所有后果(包括那些并非立即可见的后果);

  通过引入“事件分类”体系扩展了CIMS支持协议和体系的范畴,加深了对“治理”概念的理解范畴及引入“战略通信”角色;

  进一步细化了CIMS功能,重点对应急响应和恢复等阶段的相关各项工作开展作了详细介绍。

  该版本CIMS将在202171日起正式实施,上一版本同时废止。

【责任编辑:cheng】