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黑龙江牡丹江:保障高寒高铁建设安全

2021-01-25
来源:中国安全生产 作者:本刊记者 泮畔 通讯员 徐宝德


   牡丹江市至佳木斯市高速铁路(以下简称牡佳高铁),是我国最北高寒高铁,也是国家“十三五”规划重点铁路建设项目之一。牡佳高铁的建成,将拓展东北地区的矿产资源、农作物资源等物资运输的渠道,促进东北经济稳中向好发展。

  2020年以来,为了减少风险叠加所带来的不利影响,全面做好“六稳”“六保”工作,黑龙江省牡丹江市应急管理系统采取领导包保、精准服务等方式,助力牡佳高铁安全建设。

 

“推进工作专班”贴心服务

 

  2020年,受新冠肺炎疫情影响,牡丹江市复工复产时间较往年推迟了近半个月。随着境外疫情爆发式增长,牡丹江市绥芬河口岸承担了防控境外输入病例的巨大压力。

  为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,牡丹江市委、市政府果断作出决定,坚持分区、分类、分级精准有序防控原则,全力推进企业“应开尽开、应复尽复”。

  按照“谁包保、谁协调”原则,牡丹江市指定服务专员为牡佳高铁建设项目提供“管家式”服务。为此,牡丹江市应急管理局、林口县应急管理局分别成立了“推进工作专班”。其中,牡丹江市应急管理局“推进工作专班”选派行业科室负责人担任驻企联络员,指导企业落实安全责任;推行“一线工作法”,主动深入企业解决问题。林口县应急管理局“推进工作专班”则建立了“首席代办员”制度为企业分忧,实施县(市)领导包保,采取多互动、多沟通、实地调研等工作方法,切实加快推进项目建设。

  “项目建设在疫情防控期间进展如何”“存在什么困难和压力”“有什么需要服务和帮助解决的”……作为牡佳高铁项目首席服务员,牡丹江市应急管理局副局长付秀生经常与企业进行沟通,及时了解企业诉求。

  付秀生有一个工作记事本,专门记录重大项目建设服务落实情况。翻开其中一页,上面写着:“623日,今天带领市发改、工信、消防等部门人员和相关专家组,对中铁四局、五局、十二局牡佳高铁施工建设情况进行指导服务,联合对企业安全生产风险隐患进行一次清底排查。此次检查帮助企业排查治理风险隐患90多处,向企业提供安全生产建议20余条。”

牡佳高铁建设项目在偏远山区,施工时间紧、任务重,交通又不便利。项目部24小时作业,施工用的挖掘机、铲车等经常因过度使用而“闹毛病”。为了不耽误工期,牡丹江市应急管理局“推进工作专班”主动协调沟通,专门为牡佳高铁建设项目选聘了两名设备维修人员,同时建立了维修“爱心联系卡”,专门为高铁建设中的特种设备维修提供保障。

 

现场办公“一站式服务”

 

  中铁二十二局承担牡佳高铁林口南站建设任务。20202月开工以来,企业面临疫情防控和安全生产的双重压力。

  “当时,林口县应急管理局协调县交通局为我们提供了专车。我们的员工刚下火车,直接‘点对点、门对门’被接到指定宾馆隔离,这让员工有了回家的感觉。”中铁二十二局林口南站建设项目经理罗双翼回忆说。

  除了抓好复工人员的隔离工作,林口县应急管理局在人手紧张的情况下,又抽调两名工作人员全程为复工人员进行“跟踪式”服务,配合防疫部门开展核酸检测、心理辅导、体温监测等工作。

  疫情防控期间,林口县应急管理局“推进工作专班”为企业送来了防疫口罩5000只、消毒酒精20桶,有效解决了企业防疫物资紧缺问题。

  在项目审批上,林口县应急管理局积极完善项目建设推进机制,优化流程、简化手续,全面提高办事效率和服务水平,采取现场办公的方式开展“一站式服务”,做到疫情防控与安全生产“攻防兼备”,确保重大项目建设有力有序推进。

  “受疫情影响,企业员工无法集中进行安全教育培训,马上面临复工,我们该怎么办?”疫情防控期间,中铁五局项目经理何祖金正为安全培训发愁。

  为此,牡丹江市应急管理局、林口县应急管理局成立了培训专班,通过“好信云”视频会议,对牡佳高铁项目员工进行了分类别、分工种的安全生产和疫情防控知识培训,不仅讲解企业复工复产期间应如何避免感染等疫情防控内容,还进行建筑施工安全规程、典型事故案例分析等方面的安全知识培训。

  “‘屏对屏’的培训,让员工对复工后的安全操作规程、疫情防控知识等有了更加透彻的了解,帮助我们解决了大难题。”牡佳高铁一标段项目部第三党支部书记冷峰说。

据统计,针对牡佳高铁建设项目,培训专班先后培训企业主要负责人、安全生产管理人员、企业特种作业人员800余人次,指导企业修改完善复工复产疫情防控方案80余份。

 

精准服务助力企业安全建设

 

  在抓好疫情防控的同时,牡丹江市应急管理局立足本职工作,先后派出“安全生产服务员”20余人次,为牡佳高铁建设提供精准服务。

  “麻山段隧道瓦斯突出应急演练要加强,现场处置方案需完善,特种设备大型吊装作业存在问题和缺陷……”在中铁五局,牡丹江市应急管理局“推进工作专班”安全服务专家唐立新查出一系列问题,并帮助企业完善触电、高处坠落、坍塌等现场处置方案。

  “夏季施工要注意防暑,施工安排要劳逸结合。进入雨季汛期,要做好防范,确保施工现场安全,绝不能因抢工期而出现违规作业问题……”2020年汛期期间,林口县应急管理局“推进工作专班”在牡佳高铁林口南站施工现场进行检查指导时指出。

  “黑龙江省气象台发布雷雨大风黄色预警信号……处于危险地带的单位应当采取专门措施,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。”在林口县应急管理局与企业微信工作群中,出现了这样一则安全提示。

  收到提示后,中铁十二局无砟轨道工程部部长石志金立即回复:“牡佳客专林口至鸡西段麻山隧道顺利进入辅轨阶段,为保汛期的安全生产,我们已提前制定了防汛应急预案……”

  林口县应急管理局“推进工作专班”多次实地查看施工现场警示标牌设置、车辆交通管理、设备检测、人员操作等安全防范措施落实情况,列出隐患清单,逐一提出整改意见。为帮助企业整改,林口县应急管理局与企业建立了微信工作群,在线解答企业在整改过程中遇到的问题。

  “在应急管理部门的热情帮助下,我们积极克服疫情影响,进一步树牢了安全生产红线意识和底线思维。”据何祖金介绍,目前中铁五局狠抓员工安全教育,定期开展现场风险辨识,并聘用一批经验丰富、敢抓敢管的员工为安全员,每月开展安全生产“工地之星”综合评比评选等活动,增强员工安全意识,形成“你追我赶”保安全、“比学帮超”的氛围。

  目前,牡佳客专林口至鸡西段麻山隧道已顺利贯通,牡佳客专麻山隧道无砟轨道项目进入底座板及轨道板施工阶段,为2021年顺利通车运营打下了坚实的基础。

【责任编辑:cheng】