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近期海外应急管理信息速递

2021-01-22
来源:中国安全生产 作者:编译/贝蓓


   日前,应急管理部在国家地震紧急救援训练基地举办外交政策与国际救援规则培训班,来自全国消防救援队伍、森林消防队伍,矿山(隧道)和危险化学品专业救援队伍等单位的58名指挥管理骨干参加了培训。本次培训班旨在提高参训人员跨国(境)救援组织指挥和管理能力,课程设计紧贴跨国(境)救援任务要求,重点围绕我国外交政策与外交挑战、联合国国际救援规则和协调机制、跨国(境)救援行动组织指挥和现场管理方法、国际救援队建设和国内外典型救援案例等内容,采用专题讲座、案例经验分享、模拟演练相结合的方式组织实施,取得了良好效果。为了更好地加强应急管理领域的合作和交流,本期小编编译选取了一些国家的经验做法,以期为我国应急管理工作带来启示,以飨读者。

 

 北美洲

美国召开在线职业安全健康培训资源交流会议

  近期,美国国家矿山健康安全学院召开线上矿山培训资源分享交流会议,由矿山领域资深职业安全健康培训师向全国同行介绍与分享最新的矿山职业安全健康培训资料与培训技能技巧。此次会议的主题内容包括安全与健康最新知识、培训技能和培训知识传授技巧,参会者可通过申请免费参与远程在线学习与交流。

 

新冠疫情以来美国职业安全健康局累计开出48万美元罚单

  2020102日,美国职业安全健康局(OSHA)公布了自新冠疫情以来的企业违法违规处罚信息,各类处罚累计金额达48万美元。公布信息显示,OSHA37家企业开具了违法违规处罚罚单,涉及的内容主要包括:企业未制定和实施呼吸防护制度;企业未对员工使用口罩进行医学有效性评估及适用性测试、未对个人防护装备使用进行培训;企业发生伤亡事故;企业新增职业病人员。

 

美国拨款用于管道安全研究项目

  2020105日,美国交通部管道和危险材料安全管理局(PHMSA)宣布了总额为7810213美元的项目研究资助计划,用以加大管道安全研发项目开展,通过创新解决方案的提出来改善和加强管道安全,进而减少管道事故发生及其后果对环境的影响。公布资料显示,此次计划资助的研发方向主要包括:管道损坏和威胁预防;管道泄漏检测;管道运行异常特征及检测;液化天然气安全及安全改良材料。美国交通部部长赵小兰表示:此次研发项目资助将有助于进一步加强美国管道网络的安全性。

 

加拿大政府领导发表国家消防周发言

  2020105日,加拿大公共安全部部长比尔·布莱尔就国家“消防周”活动开展发表了声明,号召广大公众共同努力做好消防工作。今年的加拿大国家“消防周”活动主题为“加强厨房消防安全”,通过活动的开展促进公众进一步了解和掌握厨房消防安全知识,防范家庭火灾的发生。统计数据显示,加拿大三分之一的住宅火灾是由烹饪引发,因此开展厨房消防宣传教育活动意义非常重大。声明中指出:公众家庭要安装合适的火灾监测仪器,并制定灭火与逃生计划。声明中还对加拿大消防人员和应急管理人员的工作给予了充分肯定,赞扬了其在火灾扑救及灾害应对方面所做出的贡献。

 

 欧洲

欧盟开展职业安全健康周活动

  20201019日,欧盟开展了为期一周的作业场所职业安全健康周活动,主题为“工作健康、负担减轻”,以推动作业场所肌肉骨骼类等职业病(MSD)的防控工作。MSD的表现形式多样,例如下背部疼痛、各种重复性劳损和关节损伤。在欧盟,每年由MSD导致的企业员工缺勤人数占比很大,而即使患轻微该病的员工在生产作业中也会感到疼痛,其工作效率会受到较大影响,严重者更会由于工作能力受到限制而被迫提前退休。根据欧盟职业安全健康局最新发布的报告显示:在欧盟28国中,平均每5名员工就会有3人上报其患有不同程度的MSD。为此,欧盟职业安全健康局呼吁各国及企业以活动开展为契机,加大对作业场所MSD的防控工作,通过全面识别作业场所中可能造成该病发生的风险隐患不断改进作业场所环境,减少MSD的发病率,进而降低其对企业和社会造成的经济负担。

俄罗斯紧急情况部开展船舶遇难营救演习

  202093日,俄罗斯紧急情况部在克里米亚半岛的塞瓦斯托波尔举行了船舶遇难营救演习。除了俄罗斯紧急情况部救援部门外,参与此次演习的还有当地的应急救援部门和医疗部门。演习以模拟船只在海上遇难为背景,由各方搜救人员和医疗人员共同开展对伤患的救援工作。重点对船只遇难搜救、遇难人员打捞救援、伤员现场处理及转移等内容作了演练,来自救援和医疗部门的应急人员均表现出较高的职业技能和素养,以响应及时、处置快速、协调配合的表现圆满完成了演习任务。

 

爱尔兰职业安全健康局发布2019年监察工作报告

  2020116日,爱尔兰职业安全健康局(HSA)发布了2019年工作报告。数据显示,2019HSA共开展了9270次执法检查行动,完成了1032次专项调查工作,在开具的各类处罚通知及处理建议中,有68%已得到了执行落实,各类处罚罚金累计达93.8万欧元。具体来看,针对死亡事故多发的码头港口,HSA开展了76次重点检查行动,以有效敦促该类场所的交通安全工作开展;在执法检查中,有7891次检查涉及到企业职业安全健康工作,而1379次检查涉及到企业危险化学品检查;而在开展的专项调查中,占比最多的行业为建筑领域,共开展了398次专项调查,其次为农业领域,为53次专项调查。此外,报告中还指出,在下一步工作中,HSA将加强对爱尔兰企业的指导帮助,以降低英国退欧对其职业安全健康工作开展造成的影响。

 

保加利亚政府将出台驾驶员培训新规

  近期,保加利亚道路运输管理局在新闻发布会上透露:政府将出台加强机动车辆驾驶员培训质量和程序管理的规范条例,以进一步促进道路交通安全生产好转。统计数据显示,2020年上半年中,保加利亚涉及年轻驾驶员的严重道路交通事故共有96起,共造成24人死亡、108人受伤,大部分事故发生在人口密度较大地区,且事发驾驶员均存在一定程度的驾驶培训不足问题。鉴于事故教训,政府在即将出台的条例中增加了对驾驶培训质量、考核程序及资格管理等方面的规定,并对申请人获取机动车辆驾驶执照的条件和程序规定作了细化完善。

 

 亚洲

日本在新冠疫情下的防灾减灾工作经验

  2020818日,联合国减少灾害风险办公室(UNDRR)总结发布了新冠疫情下的日本防灾减灾工作开展情况及相关经验做法。文中指出:新冠大流行的环境下,日本政府工作重心集中在防止疾病传播和保持社会经济秩序正常运转两方面,工作的节奏阶段为“与新冠疫情共存”阶段。在该阶段中,疫情存在对防灾减灾的应急疏散工作带来了新的挑战,为了确保防灾备灾和应急疏散等相关工作的开展不会助长病毒传播,日本内阁办公室灾难管理部门发布了一系列的实用指南和视频教程,以指导与之相关的工作开展。其中,最为重要的内容是建议各级政府加强与各私营部门的合作,以修订完善应急疏散的策略与程序。例如,为了确保疏散期间病毒防控间距和避难场所数量足够,建议各地方政府使用当地可用的私人设施,例如商超、旅馆;为了提高公众灾害应对的培训效果,建议政府与私营部门合作,创新开发各种培训工具,如与游戏公司合作开发灾害避难模拟软件;为了提高信息通信效率,建议政府与私营电信运营商合作,如加强多语种应急呼叫中心建设,为各类人群提供应急应答服务。

 

泰国举办“曼谷原则”防灾减灾工作经验交流会

  2020917日,泰国防灾减灾部(DDPM)组织召开了防灾减灾工作网络研讨会,多个政府部门及国际组织驻亚太机构代表参与了此次会议,并就“曼谷原则”在防灾减灾工作中的应用作了交流。早在2016年,基于《仙台减少灾害风险框架(2015-2030)》的实施,泰国政府制定了将公众健康与防灾减灾工作结合的“曼谷原则”,以加强卫生部门与灾害风险管理部门的合作来防范和降低与之相关的事件风险。新冠疫情爆发以来,“曼谷原则”的实施凸显了该项工作的前瞻意义。因此,通过此次会议,相关部门进一步分享该项工作的工作经验及存在的问题,以便在更大范围上为世界各地提供参考借鉴。从大会的发言总结来看,“曼谷原则”的优势在于打破政府部门之间的协调合作孤岛,以采取多部门合作的方式,使灾难管理人员更容易与医疗卫生部门及相关部门直接对接,提高了事件处置的效率和效果。

【责任编辑:cheng】