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远程教育聚力基层安全生产培训

2020-11-30
来源:中国安全生产 作者:江苏省常州市金坛区指前镇安全生产监督管理办公室 丁汉祥 刘三春 曹瑞云

 

    企业传统安全教育培训形式单一枯燥、培训师资不足、培训内容宽泛,安全管理人员缺失、能力弱化、一线员工安全生产意识薄弱问题突出。为解决上述问题,江苏省常州市金坛区指前镇安监办进行了积极探索,搭建了“远程教育培训做服务、隐患排查整改强内涵、事后科学监管常态化、诚信清单管理有重点”的“1+3”模式,实现了安全监管工作链条式管理,并取得了一定成效。2019年以来,指前镇共组织远程安全教育15次,累计培训企业员工30000余人次,提高了培训覆盖面,扩大了培训范围;企业根据培训所讲的隐患,自查自改安全隐患2000余条,企业反响良好,安全教育培训提质增效。




图1 指前镇远程视频教育平台


 

搭建平台,助推安全培训信息化

 

  摸排调查,明确安全形势。指前镇现有工贸企业140余家,规上企业40余家,员工总数5200余人。全镇拥有注册安全师职称人数为1人,35%左右的安全管理人员由财务人员、办公室人员兼任。其中80%以上的企业缺少长期、系统的安全培训计划,培训工作盲目,培训内容枯燥,照本宣科,填表培训现象较为常见。员工思想上忽视安全,技能不能胜任,安全教育培训收效甚微。

  因地制宜,创新培训模式。指前镇工贸企业分布广,种类多,传统集中授课只针对企业安全管理人员,难以覆盖一线员工。企业生产安全事故90%以上都是由企业一线员工违章违规操作引起,传统培训模式产生的“工学矛盾”较为突出。指前镇安监办紧密结合教育改革发展的新形势,紧跟教育信息化建设的步伐,充分利用高新技术手段和互联网应用等,发挥专业优势,聚焦人员本质安全、设备本质安全、管理本质安全等角度,开发搭建指前镇远程视频教育信息化平台,如图1所示。

  “反客为主”,培训提质增效。政府搭建平台,专家远程授课,企业免费学习。该平台拥有事故视频播放、PPT远程授课、线上交流、信息数据统计等功能,可实现一个链接分享,手机随时观看。企业员工可利用闲散时间随时随地的学习,大力减轻了企业的“工学矛盾”。鼓励企业及时将安全培训纳入安全绩效考核,调动了企业员工参与安全教育培训的热情与兴趣,使安全培训工作由“被动”转为“主动”。




图2 专家为远程教育培训提供智力支撑

 

完善平台,助推安全培训专业化

 

  专家“会诊”,精准充分研判。结合指前镇工贸企业特点,重点针对冶金铸造、毛纺纺织、机械制造、消防救援等方面,积极与省应急管理厅专家库、常州大学、南京工业大学安全工程学院建立合作关系,并邀请省应急管理厅专家库胡根林等6位专家定期驻扎教育平台,为企业提供免费咨询服务,结合行业特点,为企业“把脉问诊”,精准研判查找安全隐患,为远程教育培训提供智力支撑。




图3 常州市、金坛区2016-2018各月安全亡人事故统计数据


  对症下药,规划培训计划。电话调研40余家重点企业和安全管理人员,征求相关意见,综合确定培训频次和培训内容。最后确定针对冶金铸造、机械伤害、消防防火等重点行业安全培训,结合常州市、金坛区2016-2018各月安全亡人事故统计数据,如图3所示,确定3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、11月、12月作为远程视频培训月。此外综合考量企业生产及业务需要,增设录播功能,方便企业随时组织观看,不影响企业生产计划,全过程不增加企业财力负担。




图4 疫情期间新冠肺炎预防措施和安全生产教育培训


  “双轨”培训,提升安全意识。针对企业一线员工与企业安全管理人员在企业安全生产中的不同定位,对其进行“双轨”教育,如图4所示。通过播放事故视频,讲解事故案例,论述较大风险,对一线员工进行警示教育,强化安全意识;通过讲解安全生产隐患,风险因素辨识管控和应急救援工作,为企业安全管理人员提升安全风险管理能力提供必要保障,注重“授人以渔”。

 

多措并举,助推安全培训成果化

 

  完善制度,狠抓培训落实。建立教育反馈长效机制,针对每一阶段安全教育侧重点不同,通过“四不两直”检查方式,深入企业不同岗位,对员工安全教育情况摸底调查和评估,并认真梳理汇总员工建议,采纳合理化建议,为下一步安全工作的推进夯实基础,同时对员工安全教育不合格的企业做出惩罚,限期督促教育到位,并将相关企业列入下阶段安全检查重点对象,以查促教,打通安全培训“最后一公里”。

  诚信清单,提升工作实效。认真梳理30项实际内容,形成企业诚信负面清单制度,将教育培训、隐患排查纳入诚信清单,对诚信分数较低的企业加大检查频次,严格检查标准,坚持服务优先,处罚并重;强化安全教育培训与隐患排查治理一体化结合,全面应用OA平台,实现文件传阅、诚信申报、隐患排查、短信提醒一表单,全过程记录留痕,减少重复机械性工作,提高工作成效。

  隐患排查,降低安全风险。建立指前镇安全隐患排查网上治理系统,针对当前安全生产规律特点,对本地区重大安全风险隐患进行系统排查,主动化解风险诱因,抓早抓小,防患未然。实现安全教育培训讲隐患,企业对标做整改,网上监管指导,线下检查落实,全面提升企业安全治理能力,实现隐患排查一体化,风险整改系统化。

【责任编辑:cheng】