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肇庆交通集团:推动安全生产责任落地生根

2020-11-30
来源:中国安全生产 作者:特约记者 杨志刚

 

   做好企业安全生产工作,关键是落实安全生产责任制。广东省肇庆市交通集团有限公司(以下简称肇庆交通集团)就是这方面的代表。肇庆交通集团成立于2009年,是肇庆市委、市政府通过对市属国有交通企业优质经营资产整合重组形成的一个紧密型、集约型、规模化的集团公司,经营范围包括城市公共汽车营运、交通基础设施投资建设、施工及项目总承包、水路货物运输、货运和船舶代理、汽车综合性能检测调校、汽车维修、承办广告业务、自有物业出租、加油站、港口投资建设等,下属公司22家,营运车辆722辆,这些因素给安全生产管理带来了极大挑战。为推动安全发展,肇庆交通集团以防范和遏制较大以上生产安全事故为目标,全面推进安全生产责任制,近年来安全生产各项指标均在控制目标范围内。




肇庆交通集团总经理黄丽芬(右二)检查公交安全运行工作

 

实现安全生产职责全覆盖

 

  肇庆交通集团安全技术部部长陈福民介绍,肇庆交通集团严格落实安全生产“一岗双责”制度,所有领导班子成员都有各自的安全生产工作职责,董事长、党委书记作为安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任;总经理作为安全生产直接责任人,对安全生产工作负责直接领导责任;其他各党委委员、副总经理对分管业务或领域范围内的安全生产工作负领导责任。同时,明确各部门负责人及所属各单位负责人的安全生产职责,并严格要求其担负起对安全生产工作领导、管理、督查、检查责任,为安全生产工作提供了组织保障。

  在肇庆交通集团,每年都会制订和印发年度安全生产工作要点,明确安全生产工作目标任务、工作重点和措施,每年都会组织召开安全生产工作会议,肇庆交通集团领导与各单位负责人、各单位负责人与各岗位员工和车辆驾驶员每年都要签订《安全生产目标管理责任书》《安全生产“一岗双责”责任书》《春运安全工作责任书》,实现安全生产职责全覆盖。

  此外,肇庆交通集团还经常召开各类安全生产会议,2019年以来,共召开安全生产委员会、消防安全动员会、消防安全总结会、防风防汛会、事故分析会等各类会议16次,及时传达贯彻上级有关安全生产精神和要求,总结各阶段安全生产工作完成情况,分析存在问题与不足,对下一步工作作出部署安排,确保安全生产工作不拖拉、无死角、无遗漏。

  为更有效地落实安全生产职责,肇庆交通集团独创了“六个三”工作法,即以元旦春节时段、清明五一时段、中秋国庆时段“三大节日时段”和雨雾寒冷天气、高温酷热天气、台风洪水天气“三种特殊天气”为重点,通过百日安全无事故竞赛活动、“安全生产月”活动、反违章压事故奋战四季度“三大活动”,强化集团公司一级管理、下属单位二级管理、安全管理分队或专兼职安全管理人员“三级管理”,做到组织机构健全、规章制度健全、台账资料健全“三个健全”,确保源头防控到位、过程监控到位、隐患治理到位“三个到位”。

 

完善一整套规章制度和清单

 

  “没有规矩,不成方圆。”完善的规章制度是推动安全生产工作的“润滑油”,肇庆交通集团制定了一整套安全生产规章制度,并根据具体情况进行修改完善。同时,每年制订和印发《消防安全工作要点》《消防安全宣传教育培训计划》《消防安全监督检查工作计划》等计划方案,明确全年消防安全工作目标任务、工作重点和管控措施。2019年以来,共修订完善《安全生产责任制实施细则》《安全生产工作管理规定》《安全生产会议管理办法》《消防安全管理办法》《消防安全宣传教育培训管理办法》《消防安全主体责任制度》《消防安全巡查制度》等一整套消防安全规章制度,大大促进了安全生产工作制度化管理。

  安全生产,精工于细。肇庆交通集团对公共交通、道路运输、充电站、加油站、出租物业等生产经营场所,以及停车场、维修厂(场)、材物料仓库、员工宿舍、旧楼房、食堂等重点部位深入摸排消防安全风险,编制风险隐患清单共计121项,并全部明确了风险防控责任人和消防安全检查项目、内容、标准,做到风险防控全覆盖。同时,制定了《消防安全检查项目清单》《应急救援物资及装备清单》《防汛检查清单》等17个清单或记录表,统一规范了消防安全检查的内容和标准。此外,编制了《适用安全生产法律法规、规范、标准及其他要求清单》并进行综合性评价,整理了《安全生产制度建立完善清单》,其内容包括紧盯重点领域整治、企业安全生产主体责任落实、隐患排查彻底整改、安全监控到位、安全生产基础夯实、组织领导责任压实六个方面,做到有法可依,有章可循,规范管理。

  “最重要的是,肇庆交通集团按照肇庆市安委会的要求,开展了全面落实安全生产规章制度月活动,督促下属各单位严格落实各项制度,让制度转化为实际行动。”陈福民说。

 

安全宣教活动常态化

 

  有效的安全宣传活动是落实安全生产责任制的一个重要手段,肇庆交通集团每年都要组织开展形式多样、丰富多彩的安全主题宣传活动。一是“安全生产月”活动,旨在强化安全责任落实,普及安全法制,传播安全知识,增强应急意识,提高安全技能;二是安全生产宣誓活动,旨在增强全员安全“红线”意识,树立“安全从点滴做起、事故从细微防范”的安全文化理念;三是安全生产承诺活动,由肇庆交通集团及所属各单位领导班子成员、员工、安全管理部门负责人在现场签名,面向社会和群众作出安全承诺;四是安全生产法律法规宣传教育活动,肇庆交通集团及所属各单位领导班子全体成员、监事会主席、各部门正副职、安全管理部门负责人参加安全生产知识专题讲座,不断提高企业本质安全水平;五是“安全生产公开课”,由各单位主要负责人面向全体员工讲一堂“安全生产公开课”,宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全知识等。

  据了解,肇庆交通集团在微信公众号设立了“领导干部带头讲安全”专栏,由董事长、总经理、副总经理和下属各单位分管领导等结合自身实际撰写“讲安全”稿件,交流消防安全管理经验、心得体会等,在集团内部形成了取长补短、创先争优、共同进步的可喜局面。此外,经常组织开展各类应急演练活动,2019年以来,共开展消防安全应急救援演练活动7次,应急预案宣传培训活动15期,应急预案演练活动16次,提高了应急救援能力。

  值得一提的是,2009年至今,肇庆交通集团已经连续十一年组织开展了“百日安全无事故竞赛”活动,成立活动领导小组,由董事长、党委书记任组长,总经理任常务副组长,其他各党委委员、副总经理任副组长,成员由各部门负责人和下属各单位主要负责人组成,以保障活动取得实效。“由企业最高负责人及领导班子成员负责组织开展‘百日安全无事故竞赛’活动,这在其他企业中并不多见。”肇庆市应急管理局相关负责人说。

  “百日安全无事故竞赛”活动的内容丰富,除了健全全员安全生产责任制、消防安全例检和例会制度、消防安全管理人员责任清单和风险排查管控、消防安全宣传教育培训体系外,还要强化消防安全风险隐患源头管控、提高突发事件应急能力等,而且安全生产控制目标非常“苛刻”——致人死亡或一次重伤3人以上的道路交通责任事故、船舶责任事故、公路施工责任事故,以及火灾、爆炸、中毒、机器设施及工伤责任事故全部为零。活动结束后,肇庆交通集团对各单位进行检查考评,根据考评成绩、消防安全责任大小等进行综合评定,并给予20万元奖励。

  “这些安全宣传活动的开展,很好地落实了企业安全生产责任制,实现了肇庆交通集团各年度安全生产目标,有效地推动了企业安全发展、高质量发展。”陈福民总结说。

 

 

 

【责任编辑:cheng】