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龙矿集团:推进安全文化建设下基层

2020-08-25
来源:中国安全生产 作者:山东能源龙口矿业集团热电有限公司 张明明

  

   随着对外开发步伐的不断加快,管理范围日益扩大,如何实现西部矿区安全高效发展,如何实现山东本部矿区和谐稳定,如何统筹东西部安全管理,成为摆在山东能源龙矿集团(以下简称龙矿集团)亟待解决的重要问题。近年来,龙矿集团深耕安全文化建设,大力推进安全文化下基层,夯实基层基础管理,用先进的文化力支撑安全保障力,让安全文化成为企业高质量发展的助推器,营造了人企合一、和谐共进的发展环境。

 

安全文化下基层,铸造安全发展之魂

  

突出以人为本,树立全新安全文化理念。人是安全生产的主导因素。企业要发展,必须用崭新的思维方法、用人性化的新观念来审视企业安全文化。龙矿集团把人的因素作为抓好安全的首要要素,坚持以人为本,科学、客观地认识人本管理在企业安全生产中的作用,坚持一切为了员工,为了一切员工,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与和谐的关系,把安全工作摆在一切工作的首要位置,确定了“以人为本、安全为首”安全核心理念,把安全工作由煤矿管理工作的范畴提高到尊重员工的健康权、生命权的高度来认识,把对人的管理引入到安全管理之中,营造了浓厚且独具特色的安全文化氛围,促进安全管理向新层次跨越。

  立足企业实际,推动安全文化进班组到岗位。单位与单位不同,其队伍状况、管理状况、人文环境等亦存在很大的差别。在“以为人本、安全为首”理念指引下,龙矿集团近年来积极推动企业文化建设下基层、进班组、到岗位,把以“精细管理”“精益生产”为主的安全管理理念直接引领到班组、渗透到员工,实现了“三个高度统一”:一是实现文化理念培育与员工价值行为高度统一,使“以人为本、安全为首”成为员工的基本价值观,消除了企业要求与员工行为之间存在的断层;二是管理目标与员工需求高度统一,广大员工感到“有用”“为自己好”,不搞花里胡哨的形式主义,使安全文化理念转化为广大员工的统一目标和行为习惯;三是人本理念与科学管理方式相统一,把安全文化放在班组文化建设的首要位置,顺应了以人为本的发展理念,从而推动矿区安全文化百花齐放,形成了各具特色安全文化。通过实施“善意管理”,引入善意规劝、提醒、启发和教育的理念,倡导管理者与被管理者之间进行“换位思考”,互相尊重和理解,实现管理者与被管理者相互融洽,营造和谐、安全、舒适的工作生活环境和氛围。

  突出强力渗透,推进安全行为养成。一种优秀的文化,只有通过传播、交流才能产生力量、真正体现出它的价值,才能让广大员工把这种文化植于心、成于行,并在这种文化的熏陶下树立“我要安全”的意识。为此,龙矿集团对井口、走廊、澡堂、工厂环境进行统一规划设计,在全矿区大力营造安全文化环境,让每一名员工只要一进入矿区,时时处处都能感受到“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围。坚持长期开展安全“五无”竞赛活动(矿井无死亡、区队无重伤、班组无轻伤、个人无违章、现场无隐患),以班组的安全生产保障了公司安全生产形势的稳定。

 

安全管理抓双基,夯实安全发展之基

 

  基层和基础工作是煤炭企业安全生产的重要保障。面对龙口矿区“三软”地质条件和复杂多变的井下环境,必须全面做好基础工作。

  全面提高员工安全素质。员工素质是安全工作的基本保证。龙矿集团着重从“安全理念引导认同,安全教育培训跟进,岗位规范巩固提高”三个方面下功夫,每年组织6000多人次参加各级各类安全培训,推动员工队伍建设向“懂安全自律型、精操作智能型、高素质综合型”三个方向转变。坚持在生产矿井广泛开展“一日一主题、一周一案例、一月一会考、一季一评比”的“四个一”教育培训活动和岗前三分钟自律教育;重新梳理制定岗位规范标准,编写岗位操作规范口诀,员工行为规范得到进一步加强。

  全面加强基层组织建设。安全行不行,关键在基层。班组作为企业安全生产的前沿阵地,注重突出班组建设这一核心,牢牢把握班组建设在“双基”建设的重要地位,“下真功夫,抓小班组,做大文章”,以班组全面预算管理和班组岗位绩效考核为切入点,从矿井到专业、区队、班组、员工五个管理层面,自上而下建立健全精益生产覆盖体系,完善了6大管理流程,规范了111个岗位工种精益生产操作流程,制定了128个岗位“手指口述”导则,做到全面预算到班组,时时、处处、事事、人人有标准、有考核,让员工在岗位上知道干什么、怎么干、干到什么程度,使精益生产由标准要求变成了每个员工的行为习惯,逐步建立健全了责任到班组、考核到岗位的安全考核激励机制,提高了班组自主管理能力,形成了创新发展、巩固提升的良性循环。




技术人员介绍技改成果


全面提高安全质量标准化水平。安全质量标准化是改善安全生产条件、建设本质安全型矿井的重要前提。近年来,龙矿集团以基础建设为切入点,突出安全质量标准化建设的重要战略位置,不断深化“安全高效型、本质安全型”矿井建设,深入开展了以质量标准化为主要内容的“三创”活动(放心工程、精品工程、明星区队),突出抓好一通三防、顶板管理、机电运输、防治水、海下开采等重点环节管理,加强了危险源辨识与监控,开展重大危险源排查、评估、监测与监控管理,健全了重大危险源档案、应急救援预案,致力于源头控制、闭环管理,提高了安全管理新水平。

 

长治久安抓创新,建立安全长效之制

 

  安全管理的核心在于人人落实责任,人人执行到位。龙矿集团以安全管理、安全责任、安全激励体系建设为内容,全面加快了安全长效机制建设步伐。

  强化制度体系建设。按照国家煤矿安全监察局、山东省一系列安全管理要求,进一步修订完善了一系列安全管理制度,构建了横向到边、纵向到底,覆盖全过程的制度体系;认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》,及时出台了相关文件、制度,并将带班管理制度延伸至机关相关部门和区队,实现了“一个明确,两个落实,三个考核,四个挂钩,五个公开”。即:“一个明确”,各级管理人员跟班上下井的次数都要明确、统一、可量化;“两个落实”,根据管理层级,落实好带班下井应负的责任,落实好监督检查的区域和权限;“三个考核”,考核管理人员当月下井次数(其中带班下井次数),考核带班期间的安全质量状况,考核查处隐患与解决问题情况;“四个挂钩”,要与当期安全考核及薪酬挂钩,与每个人的晋级使用挂钩,与个人评选先进挂钩,与本人所在单位班子团体评先树优及团队业绩考评挂钩;“五个公开”,公开当班带班人员的姓名与职务,公开当日查处隐患情况,公开当月带班人员下井和带班次数,公开当月对各级管理人员下井考核情况,公开当年度“四挂钩”考核情况。通过创造性地贯彻落实国家法规,为安全生产长治久安提供了有效制度保证。

  强化执行力建设。重点加强了安监队伍的执行力建设,严格安全监督检查,推行安监员量化考核、末位淘汰制度,提高安监人员综合素质和管理能力,为严格安全执法、履行监督职能提供基础保障。基层单位重点抓好班组安全管理,充分发挥班组自主管理作用,对发现的问题实行闭合管理,提高整改落实效率,保证安全生产工作的顺利进行。

  强化安全责任追究。层层明确和落实各级安全生产责任制,进一步强化了各级安全责任主体作用。严格按照“四不放过”和从严从重从快的原则,坚持事故分析、处理,严格追究事故责任,坚决执行安全生产一票否决制。

  强化安全考核机制。按照全面覆盖、分类考核、激励有效的原则,建立安全责任与各基层单位班子成员、各级管理人员薪酬挂钩体系,加大对非人身事故的责任追究,实行安全质量赔付,按照事故直接损失额度和责任大小联责处罚。同时继续完善基层分配机制,探索建立培养安全生产骨干、稳定员工队伍的激励政策,用政策杠杆调动全员参与安全管理的积极性。


【责任编辑:cheng】