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基础设施建设投资公司安全培训思路

2020-08-20
来源:中国安全生产 作者:山西华兴铝业有限公司 张建唐 太原钢铁(集团)有限公司 张晓静


   基础设施建设投资公司并不少见,其经营范围广泛,业务领域多元化,一般包括城市基础设施及金融、文化、地产、能源、交通产业等,且很多这类公司属于集团控股公司,下属的分子公司较多,涉及多领域:建筑、文化旅游、交通运输等,这就导致安全培训工作不好做,在培训过程中“一勺烩”“一锅粥”,或者走过场、流于形式,培训效果不佳。笔者针对上述现象进行了思考,以集团控股公司形式为例,针对基础设施建设投资公司特点提出几点建议,为使安全培训更落地、更有实效。

 

一、        依法培训

 

  安全培训首先要做到依法依规,要深入贯彻国家应急管理部等五部委《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》(应急〔2019107号)《安全生产培训管理办法》(原国家安监总局第44号令)《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》(原国家安监总局第80号令)等法律法规及文件精神,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念,扎扎实实,严抓过程管控,培训到位。

 

二、        确定培训目标

 

  1.各子公司及所属公司主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员100%持证上岗,保持合法合规。

  2.各子公司及所属公司、部门负责人、车间主任、班组长等“指挥长”和一般管理人员100%接受安全管理知识、安全业务知识和安全管理技能培训,安全履责能力显著提高,安全责任意识逐步加强。

  3.岗位职工(含常驻承包方人员)100%接受岗位安全知识和安全操作、安全点检、故障处置等技能培训,现场识别和防控风险的能力、标准化作业水平显著提高。

 

三、扎实开展全员安全知识和能力培训,分层、分类实施

 

  1.安全责任意识、法治意识培训。集团公司和各分子公司把《习近平总书记安全生产和应急管理工作重要论述》《安全生产、职业病防治责任制》纳入各级培训和作为新上岗、新任职领导人员的培训内容,全面掌握、深刻理解、融会贯通,增强做好安全工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把党和政府关于安全生产的安排部署、工作要求和《安全生产法》等法律法规纳入各级各类培训,做到知法懂法守法。

  2.安全基本知识培训。集团公司和各分子公司要把海因里希因果连锁理论、多米诺骨牌定律、能量意外释放理论、轨迹交叉理论等事故致因理论和危险辨识知识纳入领导干部、管理人员、岗位职工安全培训,提高风险认知水平。开展风险防控方法、《生产过程危险和有害因素分类》(GBT13861)、安全技术措施等级顺序、安全装置设施管理等基础知识和公司安全管理思路、重点工作内容的培训,掌握基本的安全技术和安全管理办法,提高风险防控能力。

  3.专业安全管理能力培训。组织专业管理人员开展作业安全分析(JSA)、设备故障失效模式与影响性分析(FMEA)、工艺危险与可操作性分析(HAZOP)等危险辨识方法培训,提高生产、设备设施、场所区域、作业活动、物料物质等方面危险辨识、风险评估、隐患排查和分级管控能力。开展有限空间等专业安全管理培训。

  4.安全管理方法培训。对安全管理人员、车间主任、班组长等开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产标准化建设、KYT、安全确认等培训,系统掌握风险防控方法。开展安全生产“知责履责”“一岗双责”和安全绩效测评等方法培训,总结推广优秀安全管理方法,推进重心下移。针对一些管理人员不会识别风险、不会隐患排查、不会查处违章等问题,开展现场安全稽查训练。

  5.岗位安全操作技能培训。车间和班组要常态化开展事故案例警示教育,组织职工观看典型案例视频和事故动漫,开展“事故日安全警示教育”活动;开展岗位主要危险因素和防范措施培训,让职工清楚每一个场所区域、每一台设备设施、每一项作业活动危险所在和防范方法;开展设备隐患排查、设备设施操作、常见故障处理培训,做到“找得到,认得准,懂原理,会检查,会操作,会处理”;开展劳动防护用品规范佩戴、工器具使用、消防设施使用、标准化作业等培训,从根本上提高防范事故的能力。各单位引进承包方的车间和班组要落实一体化管理要求,对承包方人员认真实施三级安全培训,具备基本的风险识别和防控能力,严禁未经培训或考试不合格安排上岗。

  6.应急能力培训。各公司及分子公司要组织分管领导、车间主任、班组长等“指挥长”开展综合应急预案、专项应急预案、岗位处置方案培训教育,要就应急处置方案熟知、各类应急装备、应急物资、消防水、防护用具的点检维护和操作使用等对岗位职工反复培训,普及心肺复苏、创伤救护、应急止血、应急逃生等应急培训和实操训练,提升职工应急处置和自救互救能力。

  7.新上岗人员三级培训。各公司及分子公司对新入职人员必须采取理论学习和现场实物讲解相结合的方式开展培训,严禁以考卷代替培训。三级安全培训学习期满后应组织签订师徒安全协议,严格落实“师带徒”要求。

8.规范承包方人员安全培训。承包方要严格按照《生产经营单位安全培训规定》(原国家安全监管总局令第3号、第80号)第二章和第三章及第四章、《安全生产培训管理办法》(原国家安全监管总局令第44号、第80号)第23条、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安全监管总局令第30号)等规定,对主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员办理安全合格证、培训合格证、特种作业操作证等。特种设备作业人员、建筑施工单位相关人员执行国家规定。承包方人员无合法安全资质的建议不得准入。项目引进单位要严格核查承包方人员的各类安全培训证件,并按制度组织开展安全培训教育考核合格后,方可安排上岗或进入现场。

 

四、        采用分级合理培训方式,注重培训方式方法

 

  集团公司级培训采取集中授课、管理案例剖析、互动研讨、网络学习竞答等方式;各分子公司采取集中授课、视频观看、案例解读、现场培训等方式;车间和班组培训采取现场危险认知、实物讲解、职工轮流讲解、标准化示范作业、跟踪纠偏等方式。特种作业、特种设备作业人员采取面授、线上培训和实际操作培训相结合的方式。各级要本着求实效的原则务实推进安全培训,不走过场,集团公司鼓励各分子公司积极创新培训方法,增强培训效果。

 

五、        培训内容针对性要强

 

各子公司、子公司所属公司、车间、班组级安全培训内容,不得照搬照抄、宽泛罗列、脱离实际。要以提高业务知识和安全管理技能为目标,开展领导干部和管理人员安全培训。以提高安全知识掌握和操作技能为目标,细化岗位危险因素及防控措施、标准化作业、故障处理、应急处置、工器具使用等内容,并把高风险作业、高风险设备设施等相关知识作为重点对职工培训。车间、班组要对违章频次高的作业项目、不能准确排查的隐患等认真分析,找准职工认知和技能薄弱点,实施针对性培训。

 

六、        安全培训过程要严格

 

  各子公司、子公司所属公司要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念,坚持依法培训,严格过程管理,以确保效果为目的抓紧抓实安全培训。各级培训严禁发生只签到不培训、代替签到、课时不够、自学代替培训、只答试卷不培训等敷衍了事的行为,集团公司检查发现存在上述问题建议严肃处理。

 


【责任编辑:cheng】