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打造国有煤炭企业安全宣传教育新体系

2020-07-01
来源:中国安全生产 作者:山东能源龙口矿业集团 姜妍君


国有煤炭企业安全宣教现状

安全宣教方式因循守旧。安全宣教工作缺乏创新,未与实际工作有效结合。虽然目前国有煤炭企业安全宣教体系较为健全完善,但是安全宣教在一定程度上存在“走过场、重形式”的问题,宣教形式一成不变、缺乏创新,宣传语言刻板老套,员工被动参与,宣教效果与新形势下煤炭企业安全生产需要不相适应。

安全宣教发展尚不平衡。当前,煤炭资源日趋枯竭,众多国有煤炭企业具有较强的扩张能力,追逐煤炭资源不断“走出去”开发成为普遍现象,这就造成了众多企业点多面广战线长,旗下公司或项目部等二级三级单位分布省内多地甚至全国全球各地,跨区域作业、跨行业发展,使安全生产管理面临诸多挑战,给安全文化宣教带来更高要求,新建、在建或远离本部单位的二三级单位安全宣教力量薄弱、效果不佳,在一定程度上普遍存在。




开展党员传帮带活动


安全宣教师资力量薄弱。安全宣教专业性较强,非专业人员对煤矿生产相关法律法规、事故案例,以及安全生产常识的宣教难以讲深讲透,起不到应有的宣传效果。如果只是一味采用“蜻蜓点水式”的宣教,就无法达到良好成效,加强专业宣教队伍专业化、规范化建设尤为重要。

 

打造国有煤炭企业安全宣教新体系的对策建议

  

山东能源龙口矿业集团作为国内唯一的海滨矿区和唯一实施过海下采煤的煤炭企业,有50多年的发展历史,思想政治工作扎实,安全文化底蕴深厚,倾力打造了全方位、立体化、不间断、全覆盖的安全宣教模式。

(一)提升安全发展政治站位,深化安全思想认知

党的十八大以来,习近平总书记就安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示。习近平总书记关于安全生产的重要思想,为做好安全生产工作指明了方向。

倡导“尊严”文化,维护生命健康和劳动尊严。龙口矿业集团党委在山东能源“超越”文化的统领下,以促进发展为宗旨,以人本管理为核心,大力倡树“快乐工作、快乐生活、快乐学习”理念,使员工有归属感、幸福感、尊严感,为增强企业核心竞争力,提高企业和社会双重效益,创造了良好的文化氛围和强大的力量源泉。在“尊严”文化体系中,安全是企业给予员工的最大尊严,不仅关系到员工的生命健康和企业的持续健康发展,更关系到千家万户的幸福,是保证煤炭企业正常生产的基本要求,更是保障员工生命健康和财产安全的迫切需要。企业牢固树立“以人为本、生命至上”的安全价值观,不断优化生产、生活环境,积极营造“快乐工作、快乐学习、快乐生活”的氛围,将维护员工的生命健康和劳动尊严。

加强安全文化建设。安全文化是安全理念、安全意识以及安全行为的总称,主要包括安全理念、行为安全、系统安全等。安全文化主要通过“文之教化”的作用,将人培养成具有安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。对于国有煤炭企业而言,要以正确的安全文化观为指引,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任系,“严细新实”践行安全管理理念和举措,加强安全文化宣教,提高员工安全理念;持续加强安全形势任务教育和政策引导,加强上级安全生产政策法规以及公司安全文件的集中宣贯,多渠道开展对上级相关政策的解读和引导,使广大干部员工对新形势新变化新政策的认知和接受适应能力明显增强。




龙矿集团安全生产承诺签字仪式现场


(二)加强安全正面宣传和警示教育,营造安全生产良好氛围

“传统媒体+新媒体”拓宽宣传路径。近年来,随着国有煤炭企业的发展,媒体支持力量逐渐强大,成为安全宣教的重要载体,是安全文化形成与扩散的重要途径与手段。 比如,企业可依托“内外网站、电视台、官微、官抖”融媒体平台,开设安全宣教专栏,做好日常安全新闻报道,宣传安全生产中涌现出的好经验好做法、安全典型事迹,动态刊发安全宣教稿件等进行多维度正面宣传。而智能手机的普及,使微信订阅号、公众号、微信群、QQ群、抖音等新媒体, 逐渐成为安全宣教重要阵地,在极大拓展了受众范围的同时,吸引了广大员工特别是年轻员工踊跃参与其中。在轻松愉悦的氛围中,广大员工主动学习安全生产法律法规,遵守安全规程,实现了安全宣教的入脑走心。多渠道传播,多形态展现,有力推动了安全宣教全方位、立体化、不间断、全覆盖目标的实现。

“身边的警示”让安全警钟长鸣。安全警示教育,是通过对安全事故案例的重现,对员工事故防范意识的再强化、再提醒,起到警醒警示作用。在全面开展案例警示教育过程中,要对以往发生的事故进行统计,分析事故发生的深层根源,总结安全生产规律,进一步清晰安全工作的着力点。深化“一岗双述”安全工作法,建立“事故案例库”,使每一起案例都有相对应的岗位,定期进行播放学习,积极营造“遵章守纪为荣,违章违纪为耻”的安全文化氛围,将“我要安全”植入每一名员工心中。加大安全反面典型的“曝光”度,设置“问题亮相台”电子屏,让安全隐患限期未整改、工作落实不到位的单位和个人“登台露脸”,有效提升安全管控水平。

(三)发挥互联网优势,完善安全宣教载体

针对新形势下煤炭企业跨地域作业、点多面广的安全管理实际,要坚持“以信息技术带动安全教育培训现代化”,充分发挥互联网优势。比如,龙矿集团按照“实际实用、循序渐进、逐步完善”的原则,设立了“龙矿网能大学学习培训网站”,将大学建在网上,搬进矿山。“网能大学”由各单位聘请有关专业的专家学者为“教师”,按教学计划制作教学课件存放到网上电子“图书馆”中,进行授课、辅导,员工只要登陆网站就能自主学习,不受时空限制,搭建了全员、全过程、全方位的安全培训新平台。推行“4321”培训工程,强化全员安全培训。在依法搞好“三项岗位”(企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种)人员培训的同时,将安培责任和任务的40%下放到基层班组,30%分解给区队,20%落实到矿,10%由集团公司负责,分层分类进行安全培训。

(四)增强师资力量,提升培训的时效性和针对性

加强安全生产标准化知识内容的培训,邀请“本土专家”和外聘专家,不断优化培训内容结构。强化基层服务,对具备现场办班条件的岗前培训、新工人培训等要做到培训到基层,提高各单位自主培训效果。组织开展新标准专题培训、应急演练以及岗位练兵技术比武等素质提升活动,紧密结合不同的现场实际,不断丰富培训内容,提升安全宣教效果。

思想是行为的先导,安全是发展的主题,强化安全宣教工作落地是确保员工安全和健康的基础和前提,只有千方百计唤起员工对安全健康的渴望,不断强化员工安全责任意识、风险意识和红线意识, 牢树安全底线思维,才能真正的实现安全目标。构建“全方位、立体化、不间断、全覆盖”安全宣教体系,将以往优秀的安全宣教模式进行全面整合联动,实现了安全宣教工作由灌输型向互动参与型转变,由声势型向效果型转变,保持了安全宣教的持续性和连贯性,更将安全宣教融于日常,融于员工的眼、口、手、行,有效增强了广大员工的安全履责力,自律力和执行力,做到了个人安全与企业安全互促共荣。


【责任编辑:cheng】