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电力施工应急调度平台建设探讨

2020-06-24
来源:中国安全生产 作者:中国能源建设集团山西电力建设有限公司 刘少军 李峰 史杰明    中国能源建设集团科技发展有限公司 戴志清 饶凡

 

   从2006年西柏坡第二发电厂吹管爆炸事故到2016年丰城电厂施工平台倒塌事故,电力建设事故发生的规模和复杂程度在不断增大。如何提高救援效率,配合各方应急管理工作,《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》以及《安全生产应急管理“十三五”规划》均将应急平台建设作为应急管理的一项重要基础性工作。目前电力施工应急调度平台的实际应用效果良莠不齐。探讨应急调度平台的建设原则、功能性组成,为电力施工企业的应急日常管理及突发事件处置提供一个标准工作平台,对提电力施工高突发事件应对能力具有重要意义。

 

建设瓶颈

 

  通过调研国内已建成电力施工应急调度平台的实际应用来看,对应急资源的管理功能已基本实现,具有一定的应急处置能力,基本符合应急管理“平时”要求。但是在总体应用水平上以及与预案结合、协同指挥、自动执行、实时调度的“战时”方面上还存在较大不足,具体表现在以下五个方面。

  总体应用水平较低。目前,一半以上的电力施工企业还未建立独立的应急调度平台。在已建立应急调度平台的企业中,超过半数企业的应急调度平台处于一般事务处理和简单信息管理初级阶段,企业对应急物资的综合调度及事故发生后的快速响应层级的平台较少。另外,平台标准、技术规范、接口规范等不具有通用性。

  同应急预案结合程度较低。应急调度平台中应急预案的“质”和“量”均不满足要求。工程风险辨识不全面导致部分预案缺失或未将所编制的预案全部导入应急调度平台并进行数字化转化是“量”不满足要求的主要原因。应急预案本身结构不合理、危险分析不全面、应急准备工作不到位、应急响应程序缺乏标准化导致应急预案的“质”不满足要求。

  协同指挥性能较差。应急调度平台无相关音频、视频接入,事故发生以后,应急总指挥不能通过应急调度平台进行总体协调,统一指挥。救援人员无法实时监控事故现场画面。多数平台未开发手机端模块,也给协同指挥增添困难。

  自动执行能力较弱。调度平台对相关应急物资,应急人员只做到了静态存储管理,不能根据预警及事故类型做到及时自动精准发送信息,不能及时有效地与上级沟通汇报,很难做到事故发生时的高效应对。

  相关调度功能亟需提高。平台未对各种应急资源信息包含社会资源信息(属性信息、数量信息和位置信息等)进行集成,未进行可视化呈现。事故发生时,平台无法将现场及周边应急资源情况反馈给应急指挥部。应急指挥部也无法根据现场处置情况及时对应急资源调度进行纠偏。

 

建设原则

 

  应急调度平台应由在建工程所属集团公司统一规划,系统在公司总部部署,总部对系统进行权限划分,所属各基层单位通过浏览器或APP访问和使用。平台建设应遵循“三化”(通用化、系列化、组合化)、“六性”(先进性、可靠性、安全性、维修性、测试性、保障性)的原则。

  通用化:平台研发所采用的服务器、设备、编程框架等应充分考虑通用化标准,应尽量与市面主流产品、国家标准、行业标准相符。

  系列化:平台研发所采用的开发工具等均应选用同一类系列化产品,既能满足性能指标要求,又有利于后期产品的参数比对、维护与保养。

  组合化:同一类型产品之间通用性单元可相互替换、互为备用,也可将通用性单元重新组合,满足特殊场合的需求。

  先进性:平台应采用先进成熟的技术,既满足当前的需求,又兼顾未来高速的数据传输需要。

  可靠性:平台设计、设备选型、调试、安装等环节都需严格执行国家、行业的有关标准及技术防范的要求,确保高稳定性和可靠性。

  安全性:应从网络安全性、操作系统及软件平台的安全性等多层次、不同维度来考虑。

  维修性:平台应在设计时考虑远程处置、更新,从而排除地理位置上造成的时间成本。

  测试性:平台应能对每个组成部分都能实时监控运行状态,对异常老化、性能降低等现象进行掌控。

  保障性:平台应符合高可靠、易维修、可测试特性,易于保障。

 

功能组成

 

  应急调度平台应主要包括电脑端系统、Android端系统。电脑端系统实现以下所有功能,Android端实现应急预案模块的查询功能、GIS/平面图展示中浏览及音视频功能、应急调度功能。应急调度平台主要包含四大功能模块:应急预案数字化管理、基础信息管理、GIS/平面图展示、应急调度。

  应急预案数字化管理功能。

  主要功能应包括:应急预案等级类型管理,可通过平台管理应急预案等级类型;应急预案信息关联,可通过平台按照应急预案等级关联与预案相关的应急资源、救援措施、脆弱性目标、物资资产、应急组织架构等;应急预案创建,结合关联的分模块信息,可创建应急预案,该应急预案内容包含需要的应急资源数量及分布、应急人员清单及其职责、救援流程、救援措施及注意事项;应急预案会签,由相关联部门联合会签,会签生效后,除部门负责人外,其他人员不可查看、修改、删除;数字化预案的浏览、查询和统计分析等功能。

  基础信息管理功能。

  安全信息管理:包括安全特征信息管理、事故类型管理、事故等级信息管理等。

  脆弱性目标管理:包括脆弱性目标类型管理和脆弱性目标信息管理。

  应急资源管理:包括应急资源类型管理、应急资源信息管理。

  物资资产信息管理:包括物资资产类型管理、物资资产信息管理。

  应急组织架构管理:包括应急组织架构小组类型管理、应急组织架构人员类型管理、应急组织架构职位类型管理、应急组织架构人员信息管理、应急组织架构信息管理。

  工程建设信息管理:包括工程建设名称、工程代号、上级部门、主负责人及联系方式、安全负责人及联系方式、工程规模人数、安全班组人数、所属省、所属市、所属县、所属乡镇、经纬度、备注等。

  救援措施信息管理:包括救援措施名称、事故类型、措施内容、需用的救援物资类型、注意事项、录入人、录入时间等。

  用户管理:平台可创建用户、删除用户、修改用户信息等。

  文件管理:平台可对标准、规范、法律法规、规章制度进行管理与维护。

  统计分析:平台可对安全基础信息、脆弱性目标信息、应急资源信息、组织架构信息、事故报告信息等做相关统计形成报表并支持导出。

  GIS/平面图展示功能。

  平台应以GIS(或工程建设现场平面图)为主展示方式。应具备主要功能为:使用者可通过智能检索按照区域、事故类型、事故级别、脆弱性目标类型、应急资源类型等来查看相关基础信息,搜索框搜索相关数据,一键启动按钮启动应急救援,对音视频子系统、会议子系统、通信子系统的集成、协作,实现现场与指挥部信息同步。

  应急调度功能。

  流程基本分为六大步骤:应急预案启动、事故信息传递、资源管理与调度、应急疏散、生成评估报告、应急管理信息发布。

  应急预案启动。事故发生后,应急指挥主要人员(项目经理、书记、总工等)通过明确启动权限,收集相关事故信息后(电话核实、视频查看等方式)针对平台中建立的各类、各等级应急处置方案确定应急预案启动类型级别。

  事故信息传递。平台系统能够根据事故不同启动级别、事故管理流程及事故信息报送制度,设定其处置信息传递流程。一旦发生事故,系统会根据提前设定好的处置信息进行精准传递,自动一键通过电话、短信、微信等方式通知相关人员。

  资源管理与调度。应急预案启动后,平台应能够显示事故现场及周边应急资源与事故发生地点的距离及最优路径规划并可进行可视化呈现,应急指挥部根据现场处置情况及时对应急资源调度进行纠偏,合理调度各类应急物资。

  应急疏散。平台应可查看到范围内的脆弱性目标、物资资产信息,可一键电话语音通知相关联系人,自动规划路径并第一时间进行应急疏散。

  生成评估报告。事故救援结束后,应急调度平台系统能够实现事故信息录入事件数据库,系统可以根据动作记录自动生成评估报告。

  应急管理信息发布。平台应能及时向系统内的用户发布专业信息、应急培训信息、应急管理知识信息、事故处置进展等,同时自动同步到微信公众号等客户端,实现一键式管理。

 

提升方向

 

  智能化生成应急预案。电力施工事故的发生越来越倾向于无序性,甚至无法预测,相对不变的是现有的应急资源,因此,当未知事故发生时,平台能够利用计算推理技术,根据灾害事件的发生发展机理和处置案例知识库,预测灾害发展趋势、危害范围,评估当前资源,生成处置方案、力量部署方案、资源调配方案、决策方案等并进行联动,依次有序开展相关救援工作。

  提高监管预测水平。电力施工应急监测预警应结合当下的科技发展方向,逐步与应用光纤特殊性能的各种传感器以及正在发展中的微机械、“芯片”实验室、超微粒子化与智能传感器相结合。应开发研制多种技术复合的高性能产品,降低安装使用成本,提高不同事故监测信息采集效率和质量。

  随着国家对应急管理工作的不断重视,电力施工领域也将安全生产提高到了前所未有的高度,应急调度平台技术已经成为保障安全生产、提高救援效率的重要手段。


【责任编辑:cheng】