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牢记使命写忠诚 热血赤忱护青山

2020-05-25
来源:中国安全生产 作者:本刊记者 孔晋华 韩瑜 通讯员 王雪 范亮 张玉东 曾鹏 卢逸致 吕志强 张晨 扈峰军


策划人语:

 

  三月春生,万物为荣。春季来临,天气回暖,百草萌动,山色返青,我国大部分地区陆续进入春季防火期,也是森林草原高火险关键期。随着疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复,企业逐步复工复产,加之清明节的到来,林牧区农事用火、民俗用火、野外用火逐渐增多,进山旅游踏青人员激增,森林草原防火形势日趋严峻。据国家森林草原防火指挥部办公室通报显示,仅317-24日一周时间就接报处置森林火灾56起,因灾死亡5人。

  森林草原防灭火事关人民群众生命财产安全和国家生态安全,须臾不可松懈。国家森林草原防火指挥部办公室通报指出,近期火灾的发生,虽有极端天气事件增多等客观因素,但绝大多数是人为原因引发,暴露出一些地方存在防灭火意识不强、防火责任不落实、隐患排查不到位、源头防控不严格、扑火准备不充分等问题;也反映出一些地方扑火处置不及时、组织指挥不力,没有做到打早打小打了,使小火酿成大灾,严重影响人民群众安全感。

  为保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好的安全环境,一段时间以来,面对疫情防控和森林防火双重压力,各级森林消防单位不等不靠、主动作为,积极对标应急救援“主力军”和“国家队”的职能定位,严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故。在强化主业不松懈的同时,全力以赴开展疫情防控期间各项工作,不论是面对熊熊烈焰还是肆虐的疫情,他们都选择义无反顾逆向而行,进行速度与时间的比拼,抒写赤诚与担当,交出了一份优异的答卷。

 

四川:手捻破题“三字诀” 竭力用心解答卷

 

  面对新冠肺炎疫情防控和森林草原严峻防火形势的双重压力,转制应急管理队伍一年有余的四川省森林消防总队手捻“严、细、实”三字诀,把“宅在营院防疫还是继续靠前防火”这道选择题硬是做成了“抓紧抓细抓实疫情防控,严格工作生活、战备训练秩序,高标准做好森林草原防火灭火工作”的论述题,以此破题答卷。

 

从严防范,最大限度降低风险隐患

 

  “疫情越蔓延,我们越要坚守自己岗位!”120日,国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士公布新型冠状病毒肺炎存在人传人现象的消息后,四川省森林消防总队6支靠前驻防分队和防火督查人员毅然选择坚守在防火一线,在随时应对高危森林火险天气的基础上,宣传普及疫情防控常识,用实际行动缓解防区人民的心理恐慌。




检查林区出入及火源管控登记(摄影/祝庆)


  面对凶猛疫情,四川省森林消防总队指战员并非“任性”,他们每日执勤都按照疫情防护要求,出入严格消洗、体温测量登记,护目镜、口罩、手套防护用具穿戴整齐,做好自我安全防护的同时,展示宣传安全防护常识。为尽量减少飞沫产生,执勤队员和防火督查人员将疫情科普内容、自身防护措施和森林草原防火注意事项录制成音频,在便携式音箱上点击播放,有效避免了近距离接触。

  在日常训练、工作、生活中,他们化整为零,训练划片分散组织,工作定人各司其职,生活错时分批管理,在尽量减少人员聚集的情况下,保证了训练工作正常推进、生活秩序正常运转。特别是自126日,四川省严格实施封控管理措施后,四川省森林消防总队根据应急管理部、森林消防局和当地党委政府要求收拢人员,实施封闭化管理,严格加强管控,全员逐日逐人体温检测,庭院场馆每日两次消毒,在外人员全程跟踪管理,返程人员集中封闭隔离,最大限度降低了疫情对工作训练、防火战备的冲击。

  据记者了解,随着疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复,企业扩大复工复产,四川省森林消防总队一方面协调当地电视台、交通广播、三大通讯运营商发布进入防火紧要期的温馨提示;另一方面组织靠前驻防人员和防火督查人员,对复工复产途径和进出林区人员设卡检查和清山巡护,严防人员携带火源进山,严禁野外违规用火。3月中旬,四川省森林消防总队派出凉山州森林消防支队直属大队二中队和木里大队六中队分别进驻森林火险居高不下的凉山州冕宁县、盐源县严阵以待,进山入林排查火灾隐患,走村串户督查防火措施落实,尽量减少引发森林草原火灾发生的诱因。

 

细化管理,工作防疫两手抓两手硬

 

  作为以森林草原火灾扑救为主,防汛抗震为辅的国家综合性应急救援队伍,在面对新冠肺炎疫情侵袭的时候,四川省森林消防总队在做好自身防疫、顺畅工作秩序的前提下,投身到抗疫阻击战斗中,贡献着自己的力量。




由于火场面积太大,森林消防员骑乘马匹清理火场(摄影/彭博)


  四川省森林消防总队根据四川防疫形势和指战员返程情况制定了《四川森林消防总队防控新型冠状病毒措施方案》,区分在位指战员和未归队人员两个层面做好防病防疫和应急救援任务。127日,总队、支队两级机关进一步拓宽疫情摸排范围,通过车次航班筛查、电话问询和社区、村委会核实,全面了解指战员家属和离队指战员密切接触人员身体状况和体温变化,为离队指战员及家属疫情预防、返程隔离提供了依据;其下辖分队分别在成都市和攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州四地12县市成立50人和30人的疫情应急处置突击队,率先展开防疫常识和技能培训,以担负所在县市可能出现的疫情应急处置任务和森林草原火灾扑救过程中的防疫洗消工作。

  隔离期间,四川省森林消防总队管理组、医疗组每日走访监测,心理组网上远程服务,实时掌握隔离人员身体心理健康和落实隔离要求。对有情绪波动和心理变化的人员,心理组对其进行心理疏导,舒缓了隔离人员紧张焦虑情绪。不少隔离指战员纷纷要求网上办公,主动分担工作任务,不仅完善了防疫期间森林火灾扑救和应急救援任务方案,还根据冬季大练兵要求加强体能训练,为随时做好疫情期间森林草原火灾扑救储备了良好的体能。

  “与其在家干等,不如和乡亲们一起抗击疫情,帮助家乡早日恢复正常的工作生活秩序。”因疫情无法返程湖北籍消防员黄伟,暂放办理结婚登记手续的计划,主动申请到离村子十几公里、条件最艰苦的卡点值守。其他3名同样因疫情无法及时返回的湖北籍森林消防员也都主动请缨,先后加入到当地居委会、村委会,承担起了封控设卡、物资运送和防疫洗消任务。

 

扎实战备,强执行力催生高战斗力

 

  大多数百姓“宅家”防疫固然减少了森林火灾发生的几率,但持续干旱少雨和高温烈日仍让四川省森林草原火险等级居高不下。




熊熊火焰炙烤着扑火队员,只能往脸上喷水缓解灼热感(摄影/周振生)


  因此,四川省森林消防指战员不敢有丝毫松懈。他们一边防疫,一边训练,进入防火紧要期后时刻准备应对高发频发的森林草原火灾。作为长年打火的队伍,除了新补入的森林消防员外,大家对于森林火灾扑救并不陌生,但在疫情防控情况下的森林草原火灾扑救,对他们来说也是一次特殊的考验。

  “火要打,疫情防护更要做。疫情面前容不得任何马虎和侥幸!”四川省森林消防总队党委要求各级严格执行《防疫期间森林火灾扑救和应急救援任务方案》,每一次训练必须落实防护要求,每一次演练全员做好防护。21日,全总队视频拉动时,一位处长因没戴手套、一位消防员因护目镜佩戴不符合要求而受到严肃批评,责成当场反思检讨。

  针对疫情防控期间除防火督查、防火宣传和清山巡护人员外实施封闭式管理的要求,四川省森林消防总队各任务分队因地制宜,利用营院菜地、火场心理行为训练场、灭火战术训练场设置具有实战要求的模拟火场,锤炼检验疫情防护条件下指战员灭火战术协同、突发火情处置能力。

  在烈焰高温炙烤下,消防指战员汗流浃背,衣衫口罩湿了又湿,护目镜内也积满了水珠,影响了“灭火战斗”的效率。细微之处见真章,“战斗”一结束,指战员们立即研究讨论,如何克服汗水对口罩、护目镜的影响。有的指战员借鉴去除冷凝水气的方法用肥皂液涂在护目镜内外,发现护目镜通视效果不佳;有的指战员用卫生纸垫在口罩上沿,结果上了“火场”没多会儿,卫生纸上就凝聚了更多汗水……但这并没有迟滞各级指战员练兵的脚步。他们边研练战术协同,边在训练之余上网查找克服困难的方法,不敢有丝毫松懈和麻痹。

  212日,四川省红原县瓦且乡突发草原火灾,四川省森林消防总队阿坝森林消防支队136名指战员冒着-18℃的严寒,在海拔3456米的高山草甸连续奋战72小时,竭力守护长江、黄河游重要的水域涵养地和生态屏障。

  针对红原灭火作战暴露出的低温条件下水泵取水难,造成的灭火效率不够高、地方群众配合不够默契等问题,四川省森林消防总队在“一战一评”中进行了认真反思,要求各任务分队在灭火作战过程中要把存在的困难考虑充分,制订切实可行的方法和措施,以更好地应对森林火灾橙色预警下的防范化解工作。

  严格的要求促成强悍的执行力,更催生顽强的战斗力。35日,攀枝花市东区发生森林火灾,总队攀枝花森林消防支队第一时间赶到组织扑救,经10小时阻击拦截,防止了林火向攀枝花机场和油库蔓延;38日,凉山州会理县发生草原火灾,总队西昌森林消防大队指战员8小时鏖战扑灭火灾,全力守护绿水青山;316日,攀枝花市仁和区前进镇突发森林火灾,总队攀枝花森林消防支队闻火即动,6小时降伏火魔,进一步提高了森林火灾扑救效率。

  接下来,四川省森林消防总队还将根据重庆市应急管理局森林火灾防护需求,派出队伍到重庆市驻防,以应对日益严峻的高危森林火险天气。

 

福建:深耕防疫“责任田” 筑牢防火“主阵地”


  福建作为我国南方重点林区之一,森林覆盖率已连续40年居全国首位。据了解,截至2019年底,福建省拥有346个国家级森林乡村和500个省级森林村庄。据不完全统计,该省10个地级城市“创森”投入高达743.95亿元。在这样令人惊羡的数据背后,记者更看到福建省森林消防工作的压力。

  “要主动担当,积极作为,确保组织机构、防灭火责任、基础设施、值班值守、火灾处置到位……”311日,在全国和福建省召开全省森林防灭火工作电视电话会议后,福建省森林消防总队立即召开专题电视会议,传达中央和省一级会议精神,并对下步森林防灭火工作做了进一步部署。在新冠疫情防控和森林防灭火任务交织叠加之际,福建省森林消防总队牢固树立底线思维,狠抓各项措施落实,织牢联防联控屏障,全力以赴打好“两防”攻坚战。 

 

主动作为,联防联控促落实

 

  记者在采访中了解到,2020年以来,福建省及周边林区降水量总体偏少。前期寒潮过后,气温回升明显,省内火险等级急剧攀升。随着我国疫情形势的好转,前期被抑制、冻结的旅游消费可能集中释放,加之农事生产用火、民俗祭祀用火迎来高峰期,部分护林员、防灭火的工作人员还没有复工复产,火灾隐患突出,野外火源很可能成爆发式、多点式增长,极易导致省内火灾呈多发频发、集中爆发的态势。




分队灭火战斗演练


  “当前疫情防控是头等大事,但森林防灭火同样需要重视!”福建省森林消防总队长杨庆福说。他指出,“当前受新冠肺炎疫情影响,福建省森林消防总队防火执勤、靠前驻防等任务大幅减少,特别是春节以来队伍大部分精力都放在疫情防控上,各级单位普遍存在森林防灭火方案修订不够及时,拉动演练、实战化训练组织不够经常等问题。如何确保防疫与防火工作‘齐步走’‘两不误’,成为总队亟待解决的问题。”

  对此,福建省森林消防总队积极部署,精心谋划。一方面派出专门力量推动开展防火大调研工作,先后3次联动林业、应急等部门到防火薄弱区开展普遍巡查和火灾高发区专项督查和1次林下可燃物清理,分析研判管护区内气候、植被、林下可燃物以及人员活动等可能引发大火的因素,系统排查重特大森林火灾风险隐患,建立全面科学的火情档案。与驻地辖区林业部门建立健全共建协同机制,年前专门遴选一线优秀指战员,围绕森林火灾火场研判、安全避险常识、灭火装备实操等内容为地方半专业扑火队开展培训。协调省、市电视台,依托总队10个新媒体平台官方账号,采取拍摄公益视频、制作科普作品、挖掘典型事迹等方式普及防火常识发布、实时报道疫情情况发等各类信息1319条,大力宣扬23名战斗在防疫一线的指战员及消防嫂的感人事迹,引导人民群众正确理性看待疫情,增强森林防火意识和避险意识,全面营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围。

  另一方面,福建省森林消防总队依据疫情期间人员归队和隔离情况,修订完善了《总队扑救重特大森林火灾行动方案》,区分福建省内和省外6个重点方向,对人员编成、装备携带、车辆配属、物资摆放等进行全面细致的规范和完善,细化力量运用和编成,认真落实编携配装规范,确保人定位、车定载、物定量。

  针对疫情期间灭火存在感染风险这一情况,福建省森林消防总队专门研究制定了《加强队伍遂行疫情处置任务防护三十二条措施》和《加强队伍遂行森林防火灭火任务期间预防病毒感染防护十五条措施》,主动协调当地卫生部门购置储备防护口罩18493个、防护服168套、医用手套2253套、消毒液1469升,并把防护用品列入战备物资携带储存。每个灭火梯队成立由指挥员、卫生员、安全员组成的卫生防疫小组,全面做好疫情期间应对处置各项应急救援的准备。

 

不等不靠,提质强能蓄底气

 

  115日,福建省永安市吉山村发生森林火灾,福建省森林消防总队所属三明大队70名指战员前往扑救,历时4个多小时圆满完成火灾扑救任务。21日,福建省龙岩市上杭县湖洋镇兰屋村发生森林火灾,福建省森林消防总队所属上杭大队47名指战员火速驰援,用时近6小时将火灾扑灭并安全返营。223日,福建省莆田市涵江区大洋乡发生森林火灾,福建省森林消防总队所属泉州大队54名指战员紧急扑救,鏖战5个小时高效安全处置火情。

  记者了解到,特殊时期下,总队、支队两级第一时间建立固定的指挥专班,遇有火情相关指挥要素能立即进入指挥位置,实行“一条线指挥”,遇有多点火情、较大火情、局地反复火情,主要领导能直接组织会商研判部署,并依托华为云视频指挥系统和防火通指挥平台实行“视线内”指挥调度,有效提升了灭火指挥效能。

  快速集结、携装登车、摩托开进……随着一声急促的哨音响起,福建省森林消防总队南平支队武夷山大队指战员闻声而动,迅速向指定区域集合,忙而不乱、环节紧凑。这是该大队正在接收总队视频调度、远程监控的命令,以省内某地域发生森林火灾为背景开展灭火拉动演练,与以往不同的是,演练中,指战员们全程佩戴口罩。

  “疫情防控紧抓不放,战备训练一刻不松,只有时刻保持弓满弦张的状态,才能勇挑重担,守护一方平安。”南平支队武夷山大队大队长王金喜认为,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,必须统筹好战备、训练、教育、管理等各项工作,抓紧抓实练兵备战。

  “请按照相关措施做好任务中的卫生防护……”演练结束后,福建省森林消防总队指挥中心立即通过华为云视频系统组织对编队人员、车辆、器材、装备配备和个人防护等情况进行了详细检查,同时进一步规范个人防护、疫区消毒、现场洗消等处置规程,明确在完成各项救援任务归建前后都要对车辆器材装备以及参战人员进行洗消作业和喷雾消毒,对手部、衣服、头发进行全面的洗消,实现“演练一次,提高一次”的效果。

  “封闭不能封训练,关键是要讲究科学性和实效性。”福建省森林消防总队主抓训练工作的滕伟毅副总队长在审定各单位训练计划时说到。他们按照“个人抓专业、战术抓对抗”的思路,把防火灭火课题训练搞扎实。在机关层面上,他们突出组织指挥、战术作业等课目,利用视频会议系统和新媒体慕课平台“云”学习《东南林区识图用图》《任务中疫情防控》系列课程,着力解决战术意识欠缺、指挥能力不强等问题;在分队层面上,他们采取时间分段、人员分批、项目分类的方式,抓好灭火战术、综合演练、人装结合和紧急避险训练,实现省内随机现地或视频组织设置目标点(确定坐标点)的快速反应拉动。据介绍,从年初以来,福建省森林消防总队坚决贯彻防疫、防火两手抓、两手都要硬的原则,已累计动用277人次参加省内5次森林火灾扑救任务,均高效安全完成任务。

 

党旗飘扬,先锋引领聚合力

 

  制定大队疫情防控措施、做好隔离人员心理疏导、组织大队开展专业技能训练……近一段时间以来,福建省森林消防总队上杭大队教导员黄敬棋格外的忙。新冠肺炎疫情发生后,该大队大队长张贵良休假召回后被隔离,副大队长郭志富因接站归队人员被隔离,大队作战、政治、后勤工作的重担便全部落在黄敬棋肩上。

  疫情面前显担当,越是艰险越向前。防控工作全面展开后,黄敬棋及时成立疫情防控领导小组,健全完善组织机构,确保每个小组都有一名党员骨干力量督导防疫和训练工作。大队班长陈磊说:“几次我在夜里查铺时,教导员办公室的灯还亮着。”

  “最困难的工作、最辛苦的岗位,党员必须先上!”上杭大队29名党员,关键时刻纷纷在党员共同战“疫”决心书上签字表决心。21日,福建省龙岩市上杭县湖洋镇兰屋村突发山火,在熊熊烈火面前,黄敬棋带领12名党员突击队员打火头、攻险段,鏖战数小时胜利安全完成任务。

  像黄敬棋这样的“典型”,在福建省森林消防总队并不是个例。受疫情影响,当休假指战员被紧急召回时,6名湖北籍指战员被通知暂缓归队。其中,福建省森林消防总队特勤大队二中队副中队长邢飞得知村委会疫情防控工作压力大,他主动请缨成为“志愿者”。到村口交通管制卡点处执勤值守,走村入户开展摸底排查及防疫宣传,对进出村口的人员、车辆实行严格管控,对违规聚众、流窜人员进行教育劝返……这些都是他每天的“规定动作”。尽管被病毒侵袭的危险时刻存在,但是没有一人退缩,火焰蓝们始终奋战在抗“疫”战场上。

  “疫情期间,我们通过组织‘一看一写一宣扬’活动(看中组部党员教育片《榜样4》,撰写《坚决打赢疫情防控阻击战决心承诺书》,宣扬一线党员先进事迹),号召全体党员投入到这一场没有硝烟的战争中去,效果明显。”福建省森林消防总队党委书记、政治委员刘永刚说。在这个没有休息日、只有集结令的春天里,福建省森林消防总队355名党员干部们纷纷化身“党员突击队”,用实际行动把一面面党旗插在疫情防控和防灭火工作最前线,极大鼓舞了全体指战员干事创业、献身使命的热情。

 

 

黑龙江:补短板 励斗志 蓄势待发备战春防


  “宁可十防九空,不可失防万一。”进入春防以来,黑龙江省森林消防总队坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,坚决贯彻落实上级关于森林防火的重要指示精神,聚焦防火灭火主业主责,紧前谋划、科学部署,真打实备、上下联动,全力以赴打好春防主动仗,当好北疆生态安全定盘星和压舱石。

 

形势预判,灭火方案更加精准

 

  “据气象部门预测,东北林区虽然去冬今春降水量正常略多,但气温略高于常年,火险等级正常略高,春季防火形势不容乐观……”2月下旬,一场春防形势分析会暨灭火方案审定会在黑龙江省森林消防总队作战指挥中心进行。

  “黑龙江省作为生态大省,森林覆盖率高、资源分布集中,森林火灾高发频发,一草一木都关乎国家生态文明建设进程。作为守护龙江生态安全的主力军、国家队,身处主战场就要发挥出主战力量的拳头地位和作用。”

  “疫情防控工作是影响春防打赢的第一隐患,加之黑龙江省连续多年未发生较大森林火灾,可燃物载量连年叠加,计划烧除不彻底,5月份集中复产复工,人员活动密集,防火形势依然严峻。”




全面提升队伍完成以防火灭火为中心的多样化任务能力


  “立足管护区防火形势,对照战备制度规定,各级单位的灭火方案在力量编成、组织程序和战术战法上与灭火实战融合的还不够紧密,灭火方案必须从实际出发,做到实而又实、细而又细,坚决杜绝假大空、花架子。”

  在作战指挥中心的会议室,黑龙江省森林消防总队的党委委员们就春防中心工作和灭火方案审定积极发言。

  “对春防形势分析和灭火方案审定,就是立足春防任务实际,查找短板不足,精准部署力量,细化应对措施,落实实战编成,从而更好地破解灭火作战这道‘方程式’。”黑龙江省森林消防总队的相关负责人介绍道,“受疫情防控进程影响,今年黑龙江省春季森林火灾高发期有许多不确定性,存在同时多点爆发森林火灾的可能,队伍在防火灭火工作上面临新的挑战,压力考验前所未有。各级单位只有抬高站位认识,提升队伍‘三化’战备水平,才能为实现‘快速灭小火,有效防大火’奠定坚实基础。”

  指挥中心副主任张文龙认为,“当前,无论从政治要求还是国内外形势,都对完成今年春防工作提高了更高更严的标准,总队党委一班人积极抬高政治站位,立足生态主战场,提早分析研判,超前谋划部署,就是要下好先手棋,打好春防主动仗。”

  据了解,黑龙江省森林消防总队在全面完善审定总队、支队两级灭火方案的基础上,针对春防形势和灭火力量实际,要求各级单位在“对标职能使命、防范风险隐患、推进人才建设、加强火灾防控、提升致胜能力、构建信息渠道、跨区机动能力、规范联动模式、深化转型升级、完善综合保障”十个方面聚焦用力,切实提高队伍灭火制胜能力水平。

 

誓师动员,催生敢打必胜信念

 

  3月上旬,黑龙江省森林消防总队以视频联动的形式,组织召开了2020年春防誓师动员大会,“组织誓师动员大会,是贯彻落实应急管理部、森林消防局关于春季防火灭火要求的实际行动,也是全面提升队伍完成以防火灭火为中心的多样化任务能力,确保春防工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实的具体抓手,更是总队立足东北生态主战场,勇当生态排头兵的有力举措。”黑龙江省森林消防总队相关负责人说。为充分发挥出黑龙江省森林消防总队在守护北方生态安全国家队和主力军的地位作用,该总队积极在“防”字上下功夫、做文章,提前5天进入春季防火期,同时全队伍转入三级备战状态。

  森林防火、宣传先行。黑龙江省森林消防总队副总队长张世光介绍,在总队的统一组织下,6个支队和1个新训大队近4000名消防员分别在哈尔滨、黑河、伊春、佳木斯、牡丹江和大兴安岭地区六个重点管控区域异地同步开展春防誓师动员大会。每个单位都通过视频连线进行了决心发言,并采取“设立防火宣传点,开辟防火宣传线,构筑防火宣传面”等方式,群策群力编织防火网,充分做好了灭大火、打恶仗和各类应急救援准备。

  在黑龙江省森林消防总队作战指挥中心,透过一体化信息平台,可以清楚地看到全队伍每个单位的活动实况。从松花江畔到林区腹地,从东极边陲到北极漠河,身着橘红色灭火服的队员们,个个枕戈待旦、精神抖擞,无不彰显了全体指战员首战用我、用我必胜的决心信念和扎根北疆、献身林海的热血赤诚。

  “今年的春防战役对总队而言,是按新编制运行开启转型强能新征程的开局之战,是体现国家顶级力量的检验之战,更是疫情防控人民战争、总体战、阻击战的协同之战,站在保护祖国北疆生态安全屏障这个高度上,这不仅是一次防火工作上的动员令,更是一次思想上的紧急冲锋号。”黑龙江省森林消防总队副政治委员张兰林说。

 

靠前驻防,建网格化布控体系

 

  3月下旬,黑龙江省森林消防总队先后派出1300余名指战员,分别进驻省内哈尔滨、黑河、伊春、佳木斯、牡丹江、大兴安岭地区6个辖区、28处重点火险区域担负靠前驻防任务。

  “驻防点地处防火灭火最前沿,火险等级高、火灾隐患大,一旦发生火情处置不及时就会有酿成火灾的危险。”张世光说。

  进入春季防火期以来,黑龙江省森林消防总队党委高度重视战备工作,先后3次召开防火工作动员会、协调会、部署会,就防火工作提出具体要求,按照“重兵前置、全域覆盖、多方联动”的思路,向加强火灾防控聚焦用力,针对全省重点火险区域特点,认真把牢“源头、先期、综合、精准”四个防控方向,突出抓好“战场勘察、防火宣传、形势分析、靠前驻防、防火监督、携装巡护、可燃物清理和隔离带开设”等工作,进一步健全风险防控网络,构建风险防控体系,全力打好防范化解重大森林草原火灾隐患主动仗。

  为进一步控牢防火工作主动权,黑龙江省森林消防总队按照指挥、力量、装备“三靠前”原则,科学规划“三线三圈三队”(一线部署快速处置、二线部署精干拳头、三线部署重装攻坚;划分200公里快速处置圈、400公里就近支援圈、800公里战役增援圈;三队:按三个梯队顺序投入。)力量部署,把灭火力量、指挥机构、主战装备向重点高危区域靠拢、向防灭火一线延伸,在重点林区和高危火险区形成“保证重点、辐射周边、相互策应、网状覆盖”的力量布控体系。

  “按照驻防要求,我们还坚持‘守住面、卡住点、看住人、管住火’的原则,组织队员先后在黑龙江省内重点林区设立防火检查站,在林区要道设立巡逻小分队,对旅游景点、较大公墓实施定点守护。”驻防干部李燕峰告诉记者,“为保证在第一时间内消除火患,我们提前对驻防区内地貌、道路、河流、植被进行战场勘察,大力开展防火巡护和灭火技战术训练,保持全天候临战状态,确保一旦有火迅即反应、及时到位、速战速决。”

 

网上培训,提升全员灭火技能

 

  新形势下灭火作战对指挥员的综合素养提出了更高要求,立足当前各级指挥员业务素质强弱不一、参差不齐的实际现状,黑龙江省森林消防总队以三级联动的方式,组织全队伍指挥员网上业务培训,系统提升各级指战员指挥谋略和指挥技能,其目的就是要破解他们在组织指挥灭火作战中的瓶颈难题,提高他们的整体实战指挥能力。

  据悉,此次培训重点围绕专业基础、灭火组织指挥、战例剖析3个专题、35项内容展开,既有业务理论教学、灭火行动战例剖析,又有集中讨论思考和心得启示。尽管是通过网上教学培训,但指挥员们都能够抓住这次难得的学习机会,认真学习理论、严格实践操作、模拟灭火行动,不放过任何一个能够提高自身业务素质的环节。

  为切实达到培训效果,黑龙江省森林消防总队坚持以“学研训考评”为载体,严格按照夯实指挥理论、强化指挥技能、深化战术理论、组织指挥演习的步骤,着力解决指挥员普遍存在的“不懂、不会、半懂、半会”和灭火组织指挥不规范、不科学等短板弱项,真正做到精准施策、同步联动、有分有合、逐步提升。

  同时,立足春防灭火任务实际,培训还组织基指、前指人员开展以火情要素报告规范、指挥辅助决策系统操作、识图用图、战术标图、方案拟制等基础内容训练,打牢指挥员业务技能功底,为实现科学、精准、高效指挥奠定坚实基础。

  为强化培训效果,他们坚持逢训必考、逢学必考、边训边考,逼着各级指挥员练就过硬的业务素质本领。“带着问题来,拿着对策回。”一名培训人员深有感触地说,这次培训重在破难题、立标准,这不仅是一次提升能力、强化素质的网上学习,更是一次对照对解决问题的生动实践。

 

新疆:衔接防救链条  守得天山满眼绿


  牧歌声声,天地悠悠。美丽如梦境的新疆位于我国西北边陲,这里是三北防护林的最西北区域,也是我国实施西部大开发战略的重点地区、西北的战略屏障、对外开放的重要门户、我国战略资源的重要基地,还是我国最重要的生态安全屏障和全国沙尘天气的主要物源区,事关我国大部分地区生态安全。在这166万平方公里辽阔的地域面积上森林面积仅有802.23万公顷,森林覆盖率仅为4.87%。弥足珍贵的森林资源成为防风固沙、涵养水源、保持生态的最后依托。

  据记者了解,入春以来,新疆维吾尔自治区森林消防总队(以下简称“新疆森林消防总队”)紧盯主责主业,时刻绷紧防火安全弦,针对气温迅速回暖实际提前动员部署春防工作,引导各级强化责任担当、坚守底线思维,坚决做到早谋划、早部署、早安排、早落实,全面提升火灾综合防控和扑救能力,努力锻造灭火制胜力量,确保打赢春季森林防火攻坚战,为夺取疫情防控全面胜利、保持经济平稳运行创造良好的安全环境。

 

备战:火灾预防未雨绸缪

 

  “特勤大队作为总队的尖刀和拳头,自身体魄必须特别强健,专业素质必须特别过硬,战斗意志必须特别顽强……”316日上午,新疆森林消防总队特勤大队隆重举行2020年度春季防火誓师动员大会,敢打必胜的豪言响彻会场,全体指战员已进入全力备战状态。




拉动演练紧张有序


  据悉,由于受全球气候变暖影响,2020年以来新疆平均气温-8.8℃,较常年同期偏高1.4℃,偏高站数达86%,预计森林草原高火险天气日数偏多。而降水方面,从1月以来,全疆平均降水量仅为4.6毫米,较常年同期偏少35%,其中阿勒泰原始林区平均降水量仅为6.7毫米,较常年偏少49.8%。此外,随着近年来生态保护力度不断加大,全面停止商业采伐、重点区域禁牧等措施落地见效,林下可燃物载量持续增大,高火险等级的森林草原面积不断扩大。加之林区现有管护站(所)防火通讯网络覆盖率没有全部实现互联互通,各地防火基础设施建设力度和覆盖程度参差不齐,火警火灾可视化自动化监测还有较大差距,部分偏远林区“小火酿大灾”的可能性依旧存在。当前全国新冠肺炎疫情防控工作成效显著,随着春耕生产准备、企业逐步复工、林区牧区农事用火、民俗用火、生产用火等明显增加,新疆地区春季森林草原防火形势日趋严峻。

  对此,新疆森林消防总队坚持“预警在先、把握主动”,及时修订全年森林防火工作计划、调整补充各类规章制度,先后3次召开会议对森林防火工作进行安排部署。他们紧紧把住队伍建设内外环境以及编制结构、运行模式变化特点,坚持从“被动等命令”向“主动谋划、主动担当、主动协调、主动出击”转变,积极推进预警信息网络平台建设,主动加强与驻地应急、林草、气象等部门的沟通联系,深化完善信息互通、资源共享,优势互补、责任共担的工作机制,确保及时掌握火险动态,坚决做到对高火险天气趋势、林内可燃物分布、道路交通现状、重点防范区域等要素胸中有数。结合2019年“百车千人万里行”大勘察活动收集的42个重点林区资料、1.5万余条防区通讯基站坐标数据,持续升级优化战备数据库,进一步完善战备资源管理、综合信息筛选、数据分析评估等功能。各基层单位从春防态势、日常训练、指挥协同、服务保障、行动安全5个方面层层进行教育动员,确保在新的风险、新的挑战、新的困难面前,以临战的状态、高昂的气势、过硬的本领全身心投入到春防备战工作中。

 

蓄力:打造生存“饭碗工程”

 

  8个国家、1500余公里易发火灾边境线,作为我国西北部的边防重地,新疆防火形势亦是十分严峻,主要防范重点包括中哈边境、中蒙边境(属伊犁支队、阿勒泰支队、乌苏大队防区)。“虽然前期已协调兵团第四师全线贯通霍尔果斯至都拉塔口岸63公里边境线防火隔离带,但受地形因素和边境管理限制,边境区牧草植被常年堆积,火灾风险较大。”新疆消防森林总队相关负责人介绍说。2019年,新疆森林消防总队共动用21478人次进行防火期重点林区景区靠前驻防17次,先后扑救伊犁“4·4”察布查尔县、巴州“4·22”和静县、伊犁“4·29”察布查尔县、伊犁“5·1”伊宁市、阿勒泰“7·8”富蕴县5起森林草原火灾,堵截伊犁“5·13”都拉塔口岸中哈边境草原火灾1起。“从实际情况看,新疆森林消防总队任务区域涵盖全疆2133万公顷林地和802.23万公顷森林,每名指战员人均担负1.84万公顷林地、0.69万公顷森林防火灭火任务。加之近年新疆旅游业呈现井喷式发展,森林草原防火形势不容懈怠。”据不完全统计,2017年新疆接待国内外游客近1.1亿人次;2018年突破1.5亿人次;2019年突破2.1亿人次,每年以近40%的速度增长。巴州支队防区内的塔里木胡杨林、巴音布鲁克草原,伊犁支队防区内的那拉提草原、赛里木湖,阿勒泰支队防区内的喀纳斯湖,特勤大队防区内的天山天池,以及穿越巴州支队、伊犁支队、乌苏大队防区的独库公路,均是全疆著名的网红打卡地,野外生产生活和违规用火更加频繁,给防灭火工作带来了巨大压力。

  面对复杂严峻的防火形势,新疆森林消防总队坚持把提升防火灭火核心能力作为队伍生存发展的根本支撑和遂行任务的“饭碗工程”。结合冬季大练兵,持续掀起“2211”法规学习热潮,组织两级机关开展春季防灭火课题研究,集中研判新疆重点林区火险区域,利用首长机关训练时机有针对性地开展图上推演、沙盘推演、网上推演,进一步提升各指挥要素整体配合的熟练程度。结合新疆防火形势,大力开展以夜间灭火行动、大(中)队灭火行动综合演练为主的专业训练,着重练体能、练技能、练指挥、练协同,切实提高指战员灭火专业技能。提前分析预判重点林区,根据参与不同地区不同类型灭火行动做好相应准备,采取点烧模拟火线的方式,重点组织灭火行动18种灭火战法和6种紧急避险方法训练研究,全面做好遂行任务准备。演练中细化规范行动流程,重点研练人员集结、登车秩序、装卸机具、队伍行进、扑救林火、火场宿营,人员撤离等环节难点内容,切实做到紧张有序、有条不紊、快速反应、保证打赢。

 

协同:构建保障共战时疫

 

  “快一秒就是多一份胜算,应急救援的战场必须分秒必争。”马达轰鸣,车辆奔驰而过掀起团团烟尘,在巴州森林消防支队车勤保障分队驾驶员补训复训考核中,率先开考的是运输车复杂环境行驶。单边桥,S路,定位停车……如巴中支队这样的“硬核”训练对于应对新疆特殊的地理环境至关重要。

  新疆地域辽阔,重点林区分布较为分散,且林区和周边县市距离普遍较远,国有林区现有道路路况差,桥涵毁坏严重,通行能力不足,对于遂行灭火行动中力量投送和物资保障都带来了极大困难。加之2011年阿勒泰地区禾木乡“9·13”火灾后,全疆还没有发生过大的火灾,随着政府改革各级森林草原防灭火机构调整划改重组,各成员单位之间指挥调度、协同使用、综合保障还不熟练,个别县市半专业化扑火队伍数量较少,为遂行森林草原灭火行动带来了不少新的问题。

  为此,2019年,新疆森林消防总队围绕职能变化及时修订方案计划,结合任务调整充实装备物资储备,着眼需要建强应急保障力量,先后与驻地银行、医院、油料、运输、商超、物流等9个行业签订应急保障协议,与铁路、航空等部门建立应急输送协调机制。

  当前,面对疫情期间部分社会服务合作保障单位处于“时疫之冬”的困难局面,该总队及时按照“内部保障顺畅高效、外部保障及时调整、集中优势合力制胜”的思路对保障模式进行调整,强化保障先行的观念。自我保障上,各单位及时对灭火通信装备、指挥器材和车辆进行了全面检修,按规定份额、使用时限更新储备各类战备物资,充分保证装备完好率和物资库存率,每日对装备器材和运输车辆进行启动,始终保持战备状态;岗位练兵上,以抓备战、强能力、提质量为着力点狠抓后勤专业训练,坚决树牢“第一时间出动、第一时间到位、第一时间展开”的训练标准,围绕装备操作、战地野炊、战伤救治、野战抢修、力量投送等科目,重点抓好基础理论学习、专业技能训练和合成指挥演练;运输手段上,在各级单位与驻地交通部门和物流公司签订战略合作协议的基础上,组织层层与铁路、航空建立紧急情况下的机动保障机制,积极开辟快速输送“绿色通道”;社会服务上,着力在物资供应、卫勤保障、装备维修等方面,协调联系政府审批、开工复产的民生保障单位,及时签订“即用、即购、即送”的疫情期间服务保障协议,建立稳定的联供联保渠道,确保一旦有任务能够拉得出、上得去、保得好。

 

昆明:鹰击长空万里阔  护得春城千山画


  暮春时节,他们无暇沐浴万般旖旎的春城风光、无心徜徉千峰巍丽的西山寺阁、无意俯仰百里浮光的滇池夜月,他们常态组织战备演练、全时待命在海拔2300多米的营区之中,他们就是驻守在云南省昆明市的应急管理部森林消防局昆明航空救援支队(以下简称“昆明航空救援支队”)。作为西南地区唯一一支森林航空消防国家队、专业队,他们深知使命艰巨、责任重大。

 

风险叠加,面临多重挑战

 

  冬春季节是云南地区森林草原火灾易发高发期。进入1月以来,四川省南部、云南省北部等地气温较常年同期偏高2-4℃以上,降水较常年同期偏少五到八成,部分地区偏少八成以上,达到轻度干旱,局部地区中旱,森林火险等级明显偏高。加之受各地疫情防控工作影响,较往年相比,大量外出务工人员滞留在农村。随着春耕生产、复工复产逐渐恢复,林区牧区农事用火、民俗用火、生产生活用火将明显增加,用火致灾因素不断增加。




确保安全高效完成防灭火任务


  2020年春季防灭火工作的挑战不仅仅来自气候、物候和林社情等不利因素,对于航空森林消防队伍来讲,克服高原飞行困难,掌握高原地区飞行特点规律才是确保安全高效完成防灭火任务的关键。

  自20181015日开训以来,昆明航空救援支队通过不断实践和摸索,总结出了高原飞行的8个特点和困难。一是高原地区空气稀薄,直升机性能降低,为了飞行安全,只能减轻起飞重量。二是高原飞行氧气稀薄,机组人员会产生缺氧、头晕等高原反应,飞行耐疲劳度降低,对机组人员身心提出严峻考验。三是高原地区气象多变,气象预报困难,低云、降雨、降雪和大雾对飞行安全影响极大。四是高原常年多风且气流颠簸强度大,极易超出直升机使用限制或影响起降和悬停阶段直升机稳定性。五是高原沙尘天气较多,大量砂砾进入直升机内部会诱发多种故障,危害巨大。六是高原地区昼夜温差大,对维护工作带来难度。七是高原山区地形复杂,热力对流较强,每年春夏相交季节,常会形成大面积冰雹区和结冰区,容易对直升机造成伤害。八是高原山区对导航通信的影响明显,对飞行机组领航工作造成很大困难。

 

提升装备,强化实训演练

 

  针对高原飞行不利因素,该支队从提升装备性能和探索实践规律入手,不断提升队伍遂行高原航空应急救援任务能力。

  目前,昆明航空救援支队装备的直-8A高原型直升机是在我国自主研制生产的唯一一款大型直升机AC313平台上,根据航空森林消防任务专门研制的整机性能达到国际第三代水平的直升机。

  据昆明航空救援支队灭火救援指挥部负责人刘洪介绍,该型直升机具有安全性能高、运载能力强、航程远、操控性优良等特点。为满足防火灭火需要,该型直升机还配备了红外成像设备、图像传输设备、信息显示处理系统、数字化训练指挥监控系统、电动绞车、高原氧气飞行调节器、索降吊具等设备,并具备配装机腹式水箱和消防吊桶两型灭火设备的能力,其中2架指挥型直升机装配大功率搜索探照灯、空中广播警报器、信息显示操作台和操作员座椅。极大提升了云南乃至西南周边各省份森林防火灭火和应急救援能力。

  “高原山区飞行最有利的时间段是早晨和傍晚。”昆明航空救援支队飞行大队大队长朱俊杰在介绍高原飞行规律时说,“白天大气温度高,大气状态比较不稳定,易出现积云和颠簸。通过山顶时,需要保持比山顶高300-500米的高度。高原山区可供直升机降落的场地较少,救援方式需要根据地形灵活掌握。高原飞行由于发动机备用功率下降,直升机起飞重量需要精确计算并留有余地,有些情况下不能垂直起飞着陆,而需要进行滑跑起飞和着陆。”

  据记者了解,从2018815日、2019123日、1123日分三批列装7架直升机以来,昆明航空救援支队认真研究西南地区飞行特点,搜集整理气象水文资料,不等不靠积极谋划实战化训练,集中组织飞行员开展高原集训,先后邀请云南省环球通用航空公司机长司启富、昆明机场航气处、空军祥云机场航空管制室等专业人员来队就云南地区飞行、气象、航空管制等各方面进行专业授课辅导,完成戴氧气面罩飞行、悬停救援飞行、吊桶灭火飞行、水箱灭火飞行等高原应急救援课目训练,初步具备了遂行高原森林航空消防和多样化应急救援任务的能力。2019418日,昆明航空救援支队在昆明机场首次组织了夜航训练,进一步提升支队全天候应急救援能力。

 

全时备勤,驭风守护民安

 

  为应对西南地区地质灾害和森林火灾多发、频发的实际,昆明航空救援支队全体指战员牢记领袖训词,时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,始终2个机组、24小时全时备勤,确保遇有紧急情况直升机能够在1小时内出动遂行应急救援任务。

  列装以来,昆明航空救援支队围绕职能定位和航空应急救援任务需要,创新训练模式,全面加强训练演练。狠抓基础技战术训练。邀请主机厂所来队与飞行人员共同研究分析高原飞行特点,特别是该型直升机高原飞行性能特点;对计划试行的飞行训练大纲进行修改完善,增加应急救援等相关课目训练时间比例;将训练模式由本场训练转向外场,在野外组织开展吊桶灭火、水箱灭火、索(滑)降、悬停营救、应急救援飞行训练,为飞行人员打牢技战术基础。开展跨区域救援实训演练。计划逐步安排直升机到云南丽江、四川西昌、青海玉树、贵州安顺、西藏贡嘎等地域特点明显的高原机场驻训,每年外出驻训时间45-60天,重点是熟悉任务地域地形、水文、气象环境,完善跨区航空应急救援保障机制,为遂行上级赋予的应急救援任务打下坚实基础。建立常态化备战机制。着眼“枕戈待旦、快速反应”的备战要求,建立常态化备战机制,先后对金沙江堰塞湖抢险,四川甘孜、凉山,云南昆明、大理、丽江、昭通、楚雄等地森林火灾进行了16次备战。始终坚持“宁可备而不战,不可战而无备”的思想,真正做到有警必出、闻警必动、召之即来、战之必胜。

  截至3月底,累计安全飞行641小时14分、2119架次,先后5次执行昆明安宁、楚雄武定火场侦查及航空消防灭火任务,任务累计215小时02分、567架次,洒水841吨,初步具备了2个机组全时遂行应急救援任务的能力。

 

立足发展,投身救援事业

 

  据介绍,2020年以来,昆明航空救援支队立足底线思维,按照“打早、打小、打了”原则,制定了《2020年森林消防局昆明航空救援支队扑救重特大森林草原火灾行动方案》,确定了以云南省内林区为主,兼顾西南其他林区,重点执行解救转移群众、扑灭火线、给养输送、维护火场及周边地区社会秩序等任务。同时,在云南省内以任务区域周边保障点、航站、民航机场为基点,制定了大理、保山、泸沽湖、丽江、昭通任务区战备航线。确保直升机能够快速机动增援火场一线,坚决保护国家森林资源和人民群众生命财产安全,为生态文明建设作出应有贡献。

  昆明航空救援支队副支队长、特级飞行员张英海介绍,“按照《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》要求,昆明航空救援支队作为森林航空消防的中坚力量、国家应对重特大自然灾害和事故灾难的重要快速投送力量、机动保障力量和突击作战力量。”下一步,昆明航空救援支队将坚持以应急救援任务为牵引,转变思想观念,创新体制机制,加速转型升级,实现由执行单一航空消防任务向执行综合性救援任务转变、由相对固定区域救援向全域机动救援转变、由空中输送和灭火向空地一体救援转变,不断提升航空应急救援能力。张海英说,“昆明航空救援支队已设定目标:到2021年年底,建设成为一支融合日常巡护、空中投送、侦察指挥和灭火实战为一体的森林航空消防国家队,一支有效应对自然灾害、重特大事故的国家航空应急救援专业队,实现6个机组能够遂行全域、全时、全天候航空应急救援任务的建设目标,力争能够做到快速响应,根据救援救灾需要和航空应急救援队伍动态部署,执勤机组接到指令后1小时内起飞,本场机组能够在24小时内抵达灾害事故现场,外出驻训机组能够在3-8小时内抵达灾害事故现场;能够适应远程航空应急救援任务需要,实现以昆明直升机场为中心,24小时内遂行1500公里范围救援任务的机动能力;组建特勤救援大队,配备专业救援设备,经过专业救援培训,熟悉救援流程和处置要点,具备3000米以上高海拔地区综合应急救援任务能力;具备完善的基础设施和保障设备,理顺机务、航油、通信、航管、气象等保障机制,专业岗位人员满编率、培训率超过95%,航材供应良好率超过80%,装备故障24小时内排除率超过90%。”


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