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新冠肺炎疫情给企业安全文化带来的启示

2020-05-19
来源:中国安全生产 作者:北京捷盟管理咨询有限公司 付立红

 

 新冠肺炎疫情的发展过程及国家采取的封城、隔离、举国支援湖北等强力防控举措,专家的观点与表态,国家行政主管部门的反应与措施、地方主政者的态度与表现,都展示在国人面前。我们希望疫情早日过去,经济社会恢复常态,同时也应及时反思,我们在哪些方面没有做到位?笔者认为,专家要反思、官员要反思,公民个人要反思,企业更要反思——疫情防控如企业的安全管理,要反思安全管理系统,关键要从文化的高度反思企业的安全文化,因为惟有安全文化才能实现企业的本质安全、长治久安。这次疫情,能给企业的安全文化带来什么启示?

 

启示一,涉及生命安全的事,要有底线思维

  

传染病疫情,事关普罗大众的生命,专业人员、主管部门、主政官员首先要有底线思维,早发现预兆早布防,宁可信其有不可信其无,即使事后发现敏感过了头,老百姓也会理解。笔者由这次新冠肺炎防控而联想到企业抓安全,不出事是结果底线,防微杜渐是思维底线,企业风险如同初始的病毒,安全管理需要见微知著,发现重大风险不重视,甚至隐瞒,就是对生命的不负责任。坚持慎小、慎微的底线思维,不要等控制不住时才想起要安全。海因里希安全法则告诉我们:当一个企业有300起隐患或违章,非常可能要发生29起轻伤或故障,另外还有一起重伤、死亡事故,不重视小隐患的排查和治理,大事故的到来是早晚的事。

 

启示二,有效的安全文化,源自一把手的担当

  

疫情客观存在,是大是小,需要下到基层了解真实信息。这次事件充分说明个别主政官员严重缺乏安全意识、风险意识,须知安全第一而不是开会第一、生命至上不是形象至上。哲人说“人类从历史中得到的教训,就是无法得到任何教训”。本来,安全意识是人类进化下来的基因,但当今社会很多人用这种优秀基因专为自己谋福利,如确保个人前途安全,该负责的能不拍板的就不拍、请示报告往上推。可见涉及安全,关键是一把手的担当意识。意识到了,就是正心诚意了,但文化是表现在行为上的,一把手的意识只有通过行为才现被大家所感知,继而遵从。所以说,一个组织的安全文化建设关键看一把手,从其言行看价值、从其言行看担当、从其言行看定力。这次疫情中,笔者认为一些人从容发论文、淡定开大会,而为民担当的责任感却少了。一个企业、一个部门的文化生态,一个地区的政治生态和经济生态,取决于少数关键人本身就是十分危险的。不要只把“增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”当经念,而是要从心底认同,在各种场合的言行中体现。一把手有了安全意识,防患于未然,安全投入、装备、员工安全素质与技能、安全管理的体系化才有保障,全员的安全意识、风险意识都会提升。解决安全意识问题,首先是正心诚意,这是安全意识的起点。“全心全意为人民服务”不是空喊的,以人为本、以人民为中心,才能真正树立安全意识。没有一把手的重视,没有全员安全意识的提升,就难以形安全习惯,企业就育不成有效的安全文化,事故迟早来报到。




疫情的教训让我们应该更加重视安全生产的重要性

 


启示三,安全文化的落地,需要配套可执行的安全管理制度

  

国家在公共卫生体系、传染病防治工作是有专门法律规范的,虽然比起发达美日欧国家,中国在硬件配置及医护人员的配置还远不到位,但还是具备了一定水平。可以说,国家建立了相对健全的组织体系与法律制度体系,但现在看来,整体疫情防控能力却差强人意,本可以早发现早解决,却生生地延误了最佳窗口期。信息披露、预警制度失灵,授权责任不落实,这就是制度的执行出了问题。制度的刚性得不到尊重,就等于没有制度。同样,按照国家有关安全生产的法律法规,企业遵照既定的安全理念实现安全管理,建立了以责任制为基础的安全管理的系列制度与政策,为的是不发生“万一”的情况。如果企业的领导与员工不遵守制度与规定,那么文化只是墙上的口号,而不是员工的行为。不尽责任、不守规矩,是安全之敌、文化之殇。笔者在为企业做咨询服务时提倡安全的“属地管理”“直线责任”,就是为着实现一岗双责、压实地方责任,在制度上将安全主责移出职能部门,理顺责任关系,以科学的制度培育优秀的安全文化。

 

启示四,安全文化全员参与,大家齐行动才是真文化

  

习近平总书记号召“坚决打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战”,笔者尤其赞成“人民战”。因为这种疫情会涉及每个人,隔离防护是最重要的方法,必须发动每个人参与、响应,配合政府行动,保护自己就是保护他人。党的群众路线、依靠群众办事的思想什么时候都不过时,都要坚持。在这次疫情中,最先听到炮火的人——一线医生的声音被捂住了,基层群众的意见被过滤,从而错失了“战机”。一些人只信上面的专家不信治下的小吏。其实,像山洪的爆发、疫情的发生等,都会有先兆的,除了科学监测设备,最好的机制就要主动、及时收集各方的异常报告,再综合研判。笔者认为作为突发事件应急管理的预防理念,要实现主动收集信息,就要发动群众和依靠群众,不预设立场,如实记录并上报。疫情发生了,更要依靠和发展群众,公布实情,告知危害,求得配合,群防共治,把危害和损失降到最低。社会需要“逆行者”,他们冒着生命危险在不舍日夜挽救生命;我们赞扬吹哨人,传诵李文亮平凡英雄的善良;我们依赖钟南山、李兰娟,他们是良知和担当。但我们最需要的是重视“群众”二字。全员参与的预防、人人参与的救援,才会有最佳效率与效果。文化是大家共同参与建设的结果。

 

启示五,安全文化虚功实做,离不开技术装备的支撑

  

疫情初期大量患者得不到收治,除了缺医护人员外,医疗资源的匮乏,也是武汉确诊、死亡病例后期激增的现实原因。没有足够的处置患者的医疗资源,疫情一来,城市现有的医院是无能为力的,这是我国突发公共卫生事件应急体系中的短板。当年北京非典时突击建小汤山医院,如今武汉快速建雷神山、火神山医院,建“方舱医院”,都说明我们在物质条件上无法应对突出的卫生事件。企业的安全也是这样,安全文化是以物质为基础的,不是空喊口号就能安全。“华龙一号”成为中国核电走出去的“国家名片”,它采用国际最高安全标准和成熟可靠的先进技术,其安全和性能指标达到国际三代核电技术的先进水平。如为了提高安全性采用单堆布置实现实体隔离,采用“能动和非能动”相结合的安全系统提供多层安全保障,双层安全壳可以抵御目前经历过的所有台风级别,可以抵御9级烈度的地震以及商用大型飞机的外部撞击。比如,中国煤炭的安全水平呈几何级提升,产量翻了几倍,伤亡却下降了10多倍,其中一个关键原因是煤矿的装备上了水平。从文化结构的精神理念层、制度行为层、器物层来说,安全文化是核心是安全理念,但别忘了,光有理念,物质条件不跟上,企业的安全文化还是不实的。

  多难兴邦,此战必胜。我们坚信,在党中央的坚强领导下,我们最终会完胜疫战。我们更要痛定思痛,根除落后的思维习惯,反思不足,正如习近平总书记说的“要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系”。

【责任编辑:cheng】