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【防范化解安全风险专项执法检查】 安全管理存在差距,隐患整改蜻蜓点水

2019-09-11
来源:中国安全生产 作者:本刊记者 程程

99日,记者跟随应急管理部防范化解安全风险第十二专项执法检查组赴福建省漳州市古雷港经济开发区,随机对2家危险化学品生产企业进行了安全检查,发现被检查企业安全管理问题多多,隐患整改不深入不系统,就问题整改问题,未做到举一反三。

重效益轻视安全,重点岗位隐患突出

上午,检查组一行来到漳州翔鹭石化有限公司,专家登上对二甲苯储罐的罐顶,一股难闻的刺激性气味扑面而来,当专家问及储罐尾气是如何处理时,企业安全负责人表示,20194月他们就完成了罐顶尾气收集设施改造,尾气送焚烧炉处理。但现场检查发现,该企业不仅未将罐顶尾气收集处理,而且对二甲苯储罐罐顶气未进行氮封处理,(氮封设施形同虚设,并将罐顶的单呼式阀门进行了改动,使对二甲苯储罐上部空间充满空气与挥发的对二甲苯形成的可燃气体混合物,并直接排放大气,形成安全隐患。

专家在氢气压缩机岗位检查时,发现企业岗位操作规程与生产实际不符,从工艺、设备管理人员到一线操作人员对备用氢压机状态是否具备投用条件都不清楚,不能准确地说出氢压机操作步骤,这也反映出企业岗位技能培训严重缺失。

同时,专家在企业现场发现防爆区域内使用非防爆工具,消防器材损坏、人体静电导除仪破损、设备设施严重锈蚀等情况普遍,企业现场管理比较混乱。

 

重点区域管控不到位,应急“保命”器材不可用

 

危险化学品重大危险源能量集中,安全风险大,管控要求高,一旦失控易发生生产安全事故。然而,99日下午检查组专家在古雷经济开发区另一家企业——海顺德特种油品有限公司构成重大危险源的储罐区检查时,却发现该罐区未按照国家法律法规要求设置明显的安全警示标志,多数储罐也没有任何标识,一些储罐的现场液位计损坏,无法显示罐内液位。

专家指出,依据《安全生产法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法,说明该企业存在明显违法违规行为。

在该企业外操室,专家询问现场管理人员“你们的呼吸器多长时间检查一次?”,企业安全负责人打开柜子,柜子内测粘贴着空气呼吸器检查表,记者注意到,最近一次检查时间是201993日,自查结果为正常。专家提出让企业员工现场佩戴正压式空气呼吸器,但当员工打开准备佩戴的空气呼吸器时,气瓶显示压力仅为21Mpa,气压明显不足。专家告诉记者,正压式空气呼吸器是应急状态下员工的“保命”器材,《安全生产法》规定:危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。

本次执法检查组检查的两家企业均为第一批重点县专家指导服务过的企业,通过检查发现,两家企业对专家排查问题的整改浮在面上,不能举一反三、触类旁通,被动依赖专家排查安全隐患,落实安全生产主体责任主动性不强。检查组现场对两家企业的9名主要负责人、分管副负责人进行了安全知识测试,多数负责人不及格,尤其是《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》中“造成严重后果”的情形均答题错误。通过测试也发现企业对《化工园区安全风险排查治理导则》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和重大生产安全事故隐患判断标准等文件学习不深入。

针对本次专项执法检查发现的违法违规行为,检查组当即要求当地应急管理部门依法予以行政处罚。

【责任编辑:cheng】