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国务院安委会考核巡查第十组完成对青海省考核巡查工作

2019-05-05
来源:中国安全生产 作者:张潇卓

国务院安委会考核巡查第十组完成


青海省考核巡查工作

 

从考核情况看,青海省党委政府高度重视安全生产和消防工作,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和重特大事故灾害应急响应等重点工作部署安排,牢固树立安全发展理念,以“防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故”为重点,着力在控大风险、除大隐患、防大事故上下功夫,有力维护了全省安全生产形势持续稳定好转的局面。

 

2018年,青海省各类生产经营性事故起数和死亡人数双下降,同比分别下降10.59%23.97%;较大事故起数和死亡人数同比分别下降33.33%27.27%;连续8年未发生重大及以上生产安全事故。全省共发生火灾1630 起,同比下降3.26%,死亡6人,受伤5人,同比分别增加4人、3人,直接财产损失1235.4万元,同比下降23.18%,全年未发生较大以上火灾事故,火灾起数、死亡人数远低于全国平均值(百万人口火灾死亡率全国为1.01,青海为0.99)。

 

党政同责 齐抓共管

青海省委、省政府高度重视安全生产及消防工作,严守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线,着力防范化解重大安全风险,研究解决重大问题。在《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)出台后,青海省委、省政府主要领导作出批示、提出要求,经省政府常务会、省委常委会研究,印发了《中共青海省委 青海省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)和改革重点任务分工,将《意见》确定的50项任务分解细化为63项重点任务,落实到45个省级有关部门和8个市州政府,明确了任务分工及完成时限。

青海省各级政府及其负有安全监管和行业管理职责的部门、各类开发区(工业园区)管委会等均由主要负责人任安委会主任,建立了“纵向到底、横向到边”的安全责任体系,将安全生产和消防安全列入对市州、省直部门领导班子和领导干部年度目标责任考核及综治平安建设的重要内容,并作为评价领导干部和选拔任用干部的重要参考。青海省进一步规范了安全生产和职业健康工作属地监管、行业监管、综合监管工作,厘清综合监管与行业监管的关系,明确了并以的形式明确各级政府及其有关部门安全生产权责清单。

 

恪尽职守 深入一线

根据国务院安委会要求,考核巡查组做了充分准备,制定了考核工作方案,明确了考核方式、考核内容。按照客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则,从责任落实、基础建设、安全预防等方面对青海省政府进行了现场考核。考核巡查组发扬了不怕吃苦、恪尽职守的精神,克服高原缺氧、长途奔波、连续工作的困难,圆满完成任务。

考核巡查组听取了青海省政府安全生产和消防工作情况的汇报,查阅了相关文件资料,询问了有关情况;分别对西宁市和黄南州两个地市级政府,以及西宁市经济技术开发区、湟中县、尖扎县、同仁县4个县级政府,同仁县隆务镇开展延伸考核,并结合地方产业特点,对非煤矿山、冶金、粉尘涉爆、建筑施工、交通运输、能源等重点行业领域的西宁特钢集团有限责任公司、祁连山水泥厂等6家企业(其中包括2家央企)进行了实地抽查。考核组对照《评分标准》,进行了评分,就现场考核情况向青海省政府进行了意见反馈,也对做好下一步安全生产和消防工作提出了建议。

此外,针对国务院安委会挂牌督办的重大火灾隐患单位青海省博物馆,考核巡查组实地检查了隐患整改情况,发现其隐患整改不到位,督促青海省博物馆于当天发布闭馆公告,目前已落实2000万整改资金,进行维修改造。


 

青海省反馈会现场


事前问责 深刻整改

针对此次考核巡查组发现的问题,如企业主体责任不落实,未提取使用安全生产经费;基层政府安全生产监管执法案件未及时向社会公开,执法卷宗不规范;未组织开展多部门、全要素、跨区域消防应急通信实战演练;森林防火重点区域县级专业扑火队伍建队率未达到60%的要求等。青海省副省长田锦尘代表省政府在反馈会上表示,“我们诚恳接受、全面认领、照单全收,坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。并以此为契机,对全省安全生产和消防工作再研究、再安排、再部署,全面提升安全生产和消防工作水平。” 同时,提出事前问责机制,即发现重大隐患即为事故,将安全生产风险降到最低。

青海省表示,将从提高政治站位,紧盯问题整改,完善工作机制三方面,采取照单销号的方式,逐条逐项进行进行整改。并将严格按照《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求,范化解重大安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,坚决落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,坚持关口前移,防治并重,从根本上遏制生产安全事故的发生。

 


【责任编辑:liu】