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国务院安委会第十六督查组赴江西开展综合督查

2017-09-15
来源:中国安全生产 作者:陈绪龙


  9月12日,由国家工商总局副局长马正其率领的国务院安委会第十六督查组赴江西省开展综合督查。当天上午,督查组听取了江西省有关安全生产大检查的工作汇报。汇报会由督查组组长马正其作重要讲话,江西省人民政府副省长李贻煌对安全生产大检查工作情况进行汇报。

        

督查组听取江西省安全生产工作汇报会现场

  汇报会上,马正其指出,按照7月20日全国安全生产电视电话会议和国务院安委会关于开展全国安全生产大检查通知要求,国务院安委会组织31个综合督查组,一组一省区地在全国范围内开展实地督查,是近几年规格最高的一次安全督查。此次综合督查主要围绕大检查开展、监管执法、风险管控和隐患整改、专项治理以及追责问责等5方面情况开展,将抽查江西省三分之一的地市、10个县(市、区)和20家重点行业领域企业。在开展综合督查的同时,对各地区安全生产大检查开展情况进行专项考核,边督查边考核,同步开展、注重实效。他强调,综合督查要督促各地区针对“三个结合”和“五个一批”落实不到位的问题,强化各项工作责任和措施落实,对严重的违法违规行为和重大隐患,该停产的坚决停产,该取缔的一律取缔。对大检查组织不力、工作不落实以及执法不严格、隐患整改不彻底的地方政府和部门,将向省级人民政府提出追责问责意见,并跟踪督促落实,推动大检查扎实深入开展、取得实效,防范遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

 

      督查组组长、国家工商总局副局长马正其作重要讲话

 

  李贻煌在汇报中表示,此次综合督查工作是在党的十九大召开前夕,开展的一次全国性安全生产全面“体检”,各地各部门务必要高度重视,采取有力措施坚决防范和遏制重特大事故发生;务必要精心做好迎检工作,积极主动、全力配合,按照督查要求、考核要求及时提供有关书面材料,确保综合督查组顺利、高效完成在江西省的督查考核工作。督查结束后,综合督查组还将向全省反馈督查考核情况,对所有的问题和隐患清单要制定整改措施单,明确整改责任单位和时限要求,切实整改落实到位。各地、各有关部门要切实加大监管执法力度、强化警示和震慑,推进全省安全生产大检查扎实深入开展,进一步巩固提高大检查工作成效。

  记者获悉,今年以来江西省安全生产形势总体平稳。1-8月份,全省发生各类生产安全事故和死亡人数同比分别下降20.4%、9.9%;发生较大事故23起和死亡人数同比分别下降8%、15.4%。1-8月份,共开展执法行动1.5万余次,出动执法人员5.6万人次,检查生产经营单位3980家,实施经济处罚1635万元,超出2016年全年(1383万元)经济处罚252万元。大检查期间,“五个一批”执法措施取得积极进展,截至9月8日,依法严厉打击惩处违法违规行为1897起;排查重大隐患526项、已整治464项,整改率91.5%;关闭取缔企业138家、停产整顿386家、暂扣吊销证照33家;联合惩戒安全生产失信企业10家;集中曝光了一批严重违法违规和重大隐患典型案例等相关信息20条。目前,企业(单位)问题清单已全部完成整改,政府及部门问题清单正在按时限要求组织推进。

  据了解,目前江西省一些重点行业领域专项治理取得成效。省安委会制定了《江西省安全生产大检查实施方案》,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业领域也按照要求制定了大检查相关细化方案。全省各地、各有关部门迅速行动,安监、住建、交通、公安等多数安委会成员单位对本行业领域大检查工作进行了动员部署。

  在煤矿领域,该省扎实开展煤矿全面安全“体检”,累计查出隐患和问题5179条、已整改1518条。2017年,全省计划关闭退出煤矿52处、退出煤炭产能279万吨/年,截至8月底,已关闭煤矿53处、退出产能291万吨/年,提前超额完成全年煤炭去产能工作任务。

  在危化品领域,该省建立综合治理协调机制,共排查219个重大危险源,建立和完善了数据库。严格审查涉及“两重点一重大”的生产储存建设项目,对68个危险化学品新、改、扩建试生产项目,组织专家进行论证。

  从8月下旬开始,该省还组织开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治,发现隐患问题151处,要求限期整改到位。烟花爆竹领域的治理上,深入开展烟花爆竹“打非治违”,整治烟花爆竹生产企业“三超一改”、转包分包、多股东各自组织生产、冒牌生产以及生产超规格、超药量产品等违法违规行为。

  针对非煤矿山,该省制定了安全生产专项整治工作实施方案,突出以非煤矿山违法违规建设和生产行为等六项内容的专项整治;此外,在粉尘防爆、道路交通安全、建筑施工、消防、城镇燃气等领域,该省均制定实施针对性措施,以防范安全事故的发生。

  特别是针对今年的安全生产大检查,该省规定:在大检查期间发生事故的,一律上提一级组织事故调查处理;凡是发生事故的企业,一律暂扣证照、停产整顿;对不符合安全生产条件、重大隐患整改不到位、列入淘汰落后产能的矿山、花炮、危化等高危企业,发生事故的一律关闭退出。大检查期间,省安委会已责成宜春市、鹰潭市分别对江西同和药业股份有限公司“9·3”一般事故、港汇控股集团有限公司“9·5”一般事故实施提级调查。8月11日,省安委办制定了《江西省事故报告与调查处理专项检查方案》,对2015年以来生产安全事故信息报告及调查处理情况、较大以上事故处理开展专项检查。

  会前,督查组成员查阅了江西省政府部门资料,并就安全生产大检查工作情况对工作人员进行了现场询问。据了解,此次督查将持续10天,采取听取汇报、查阅资料、走访座谈,以及突击检查、明查暗访、随机抽查等方式开展督查,在了解掌握面上工作情况的同时,深入基层、深入现场,掌握第一手资料,真正发现问题、解决问题、推动工作。

【责任编辑:liu】