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关于做好乡镇安监站建设工作的几点思考

2015-09-24
来源:中国安全生产 作者:霍玉明

       乡镇安监站是安全生产监管工作的最基层组织,是最前沿阵地,是安全生产工作的重点、难点所在,也是安全监管的“短板”环节。因此,乡镇安监站肩负着重大责任,是安全监管的重点工作,不可或缺。做好乡镇安监站建设工作,对安全生产监管触角的延伸,减少安全监管死角,消灭事故隐患,杜绝生产安全事故的发生,将起到不可估量的作用。但就目前来看,安监站建设总体上发展不平衡,建设水平参差不齐,仍存在着不小的差距。笔者看来,应从如下方面努力,做好乡镇安监站建设工作。

  一是要提高认识。习近平总书记指出:“要始终把安全生产工作放在首要位置”。而在很多地方,“党政同责,一岗双责”的贯彻落实还只是停留在口头儿上和纸面上,并没有以实际行动去重视。无论任何工作,只要没有思想上的转变、认识上的提高,都可能会流于形式。天津、宁晋等事故的处理结果告诉我们,安全监管是“属地管理”,必须“守土有责”。各级政府高度重视安全生产工作是职责所在,不容推辞。只有充分认识到安全生产工作是首要的、必要的、不可懈怠的,乡镇安监站建设工作才能真正得到有力推进,才能真正实现所辖区域安全生产形势的稳定好转。

  二是要切合实际。在与各乡镇的交流中,大家更多的谈到按照标准要求建设乡镇安监站的困难。毋庸置疑,基层工作是艰苦的。但艰苦的环境不是我们干不好工作的理由和借口。只要大家牢固树立了“执政为民”的服务理念,积极主动去面对困难,拿出先辈们“小米加步枪战胜飞机大炮”的智慧和勇气,就没有什么困难是不可克服的。比如大家提的最多的执法车辆配备问题,各乡镇的辖区面积不一样,生产经营企业的分布等情况也不同。因此,也并不是所有的安监站都必须要配备执法车辆。很多地方,自行车、电瓶车或摩托车即可满足检查需要。这一点,河北青龙县朱仗子乡安监站站长张振锋同志就是值得大家学习的榜样。

  各乡镇应根据实际情况,在满足必要的执法检查条件的情况下,积极主动地开展工作。

  三是要加强培训。很多乡镇虽然设立了安监站,但人员配置相对不固定,人员调配随意,且专业知识水平低。一些乡镇安监人员执法检查时,有的企业有抵触情绪,不配合,对指出的不太专业的安全隐患不予理睬,执法难度很大。因此,应加强对乡镇安监站的业务培训,让安监员充分掌握专业知识,提高业务水平,增强办事能力,对监管企业进行检查时做到一语中的,一针见血,才能找准安全隐患,科学制定防范措施,以取信于企业,提高安全监管效率,把基层安全生产工作做实、做透、做好。

  四是要扎实工作。在乡镇,如何才能做好基层安全监管工作?一个最简单、最有效的方法是扎实开展工作。就是要摸清辖区内所有生产经营单位的分布情况和底数,通过大量排查,全面掌握重大危险源和安全生产重点区域,并分类建立台账。根据掌握的安全生产信息,居安思危,防患于未然,科学合理地制定安全预控防范措施,有针对性地加强执法检查,确保有的放矢,提高安全监管工作效率。

霍玉明

【责任编辑:欣】