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国外这样制服“夺命电梯”

2015-08-24
来源:中国安全生产 作者:

注重保养 广泛宣传

    对电梯生产厂家而言,主要业务并非制造电梯,而是维修保养,其从事维修工作的员工数量一般是制造部门的3倍以上

    截至2014年3月的统计数据显示,日本国内约有69.4万部各类电梯。在日本,电梯生产厂家内部一般都设有三大部门:制造、销售、维修保养。电梯市场中,保养电梯的一般是电梯的生产厂家。对其而言,主要业务并非制造电梯,而是维修保养,其从事维修工作的员工数量一般是制造部门的3倍以上。一部电梯安装好,投入使用后,公司的维修保养网络就将其纳入严密监控之下,专业人员也会定期到场检查保养。

    日本《劳动安全卫生法》强调业主对机械设备的安全运行负有极大责任,认为业主或物业除了做好电梯日常保养维护外,还需每月开展自主检查。自主检查的内容也被明文规定,并被要求做好检查记录。等到一年结束,业主还需对电梯进行年度自主检查,并出具报告。

    日本《建筑基本法》对电梯定期检查的各项指标有明确规定,并要求留存最近三年的检查记录。若是因为电梯检修人员渎职而引发事故,检修人员需要承担法律责任。

    在细化安全责任的同时,日本社会各界也在不遗余力地宣传电梯的正确乘坐方法。日本消费者厅、电梯协会和生产厂商等会在官网上大力普及电梯的乘用知识,还针对幼儿特别制作了通俗易懂的动画,播出后收到了良好的效果。

    日本电梯协会自1973年起就开始呼吁人们:避免在自动扶梯上行走,避免在扶梯上推婴儿车,乘坐自动扶梯需站在黄线以内,乘客应注意自己的衣服、鞋子不被卷入电梯,电梯管理者应自觉在出入口处摆放安全警示标志,公共场所广播应反复提醒电梯乘客注意安全,故障电梯的出入口均应用维修栏杆或标志牌围起来,等等。

    日本《建筑基本法》细则第129条规定,公共场所设施的扶梯须安装以下安全装置:

    1.在出现停电或其他故障、扶梯发动机停止工作的情况下,扶梯可自动刹闸并停止运转的装置

    2.装在扶梯出入口搭乘处的紧急停止按钮

    3.可检测出异物夹在梯级或齿梳板间的装置,若这种状况发生,扶梯会自动停止

    4.扶手内卷入异物后自动停止装置,该装置可以防止儿童将手指等伸入扶手内引发事故

    严格监管 明确责任

    美国设有专门的电梯安全基金会,而此类非营利组织已经将电梯安全教育作为一项长期工作

    美国是较早大规模建设摩天大楼的国家之一,大约有70万部电梯,扶梯的数量略少,但也有数十万部。为了防止电梯故障给乘客的生命安全造成威胁,美国各州、县政府相继出台严格的监管措施,大大减少了电梯“伤人”事件。

    美国将电梯监管从劳动安全扩大到了公众安全层面。在芝加哥和纽约等较大城市,监管电梯安全的则是建筑物管理部门。

    在美国,原厂电梯维保率高达80%。一些州对电梯运营提出双重执照要求,即需要相关机构审核通过的运营执照和质检员执照。美国《电梯安全法》总计已被修改超过20次。

    美国设有专门的电梯安全基金会,而此类非营利组织已经将电梯安全教育作为一项长期工作,重点培养普通民众的电梯安全意识,尤其是儿童。为了让儿童理解电梯安全的重要性,电梯安全基金会邀请演员上演布偶剧,对儿童进行教育。同样,该基金会也与大学合作,在大学宣传电梯安全注意事项,招募大学生参与和电梯安全教育普及相关的公益项目。这些宣传使人们在乘坐电梯时遵守安全守则,保持优雅风度。

    美国对电梯和扶梯安全严格监管,但全美电梯和扶梯众多,其运行难保万无一失。据美国消费产品安全委员会统计,每年发生的各类电梯事故达到2万起,其中多数是由操作人员粗心和违反操作规程等原因引起的轻微故障。根据美国劳工部的数据,美国因电梯事故年均造成27人死亡、近1万人受伤。

    为了确保电梯安全,美国各州规定了电梯安全的主体责任,多数州政府将电梯拥有者和物业管理部门认定为电梯安全的第一责任人,也有一些州将电梯生产商认定为电梯安全第一责任人。发生安全事故后,根据事故原因,有关责任厂商或物业单位将可能承担法律责任。一些律师事务所设有专门的电梯事故处置部门,接受有关电梯与扶梯事故的法律咨询和事务。

    质检升级 标准严苛

    耐用的电梯并非生来完美,而是质检机制不断升级的结果

    在德国柏林夏洛滕堡—维尔默斯多夫区联邦林荫路54号,有一栋四平八稳、并不起眼的老楼。楼里有一部已经运营了89年的电梯,是名副其实的“老爷电梯”。为了尽量保护这部1926年安装的电梯,降低其使用强度,物业公司给电梯门外加了锁,只有住户才能打开使用。

    德国质检机构莱茵集团每2年会派人来进行一次全面检查,如果检查结果合格,就会给电梯贴上一个圆形小标志,并标明下一次质检时间。除此之外,这部电梯的日常维修工作“承包”给了一家电梯维修公司,如果电梯有问题,住户可以随时给维修人员打电话要求修理。检查和维修的费用,包含在住户每个月缴纳的物业费里。这部电梯已经更换过好多零部件,差不多每8年到10年就会接受一次“大手术”,更换一些易磨损的重要部件。

    在德国,运营几十年的电梯并不少见。德国电梯协会的报告指出,这些耐用的电梯并非生来完美,而是质检机制不断升级的结果。全德境内现在约有69万部电梯,并以每年2%的速度增长。协会援引莱茵集团的电梯安全报告说,2013年,全德48万部接受质检的电梯,只有50%没有缺陷,而这已经是2010年以来的最高水平;2012年,全德45万部电梯中,只有1/3是完全没有缺陷的。

    为了提高电梯的安全系数,协会在《2014年电梯安全意见书》中表示,除了生产商从源头严把质量关外,电梯投入使用后的日常维护尤为重要,而这也是保证电梯长期安全使用的关键。

    日常维护被严格分为三项并列任务:第三方机构定期全面质检,维修人员日常上门检修,以及保证安全技术及时更新。德国电梯协会的报告强调,第三项任务最容易被忽略,但也是从根本上提高安全性能的重要一环。协会规定,电梯的技术指标必须达到欧洲标准;各零部件达到规定使用年限后必须彻底更换;如果发现原有设计存在安全隐患,必须及时升级。报告特别指出,“我们不能满足于达到欧洲标准,只有高于这个标准要求自己,及时修订电梯运营安全规定并严格执行,才能从根本上提高电梯的安全性”。

    定期检修 娃娃抓起

    从电梯的检修时间、检修人员设置到电梯安全教育的普及,加拿大可谓走在了世界的前列

    为提高电梯的安全性,早在1997年,加拿大政府就成立了电梯技术标准和安全认证组织(TSSA),对加拿大全国的电梯进行安全隐患排查。今年,TSSA制定了新的安检时间表,对三类电梯进行定期检修:滚动式电梯每个月最少检修一次,厢式电梯每两个月最少检修一次,工业用电梯每半年最少检修一次。对大型商场、地铁站等人员密集区,TSSA视情况增加检修次数。

    每次检修时,TSSA的工作人员除了对电梯的各种设备进行检修与保养,还会对电梯工程师、保洁人员、物业管理员等人进行安全培训,详细介绍电梯的各项操作规范及突发事故的处理办法等。每次进行电梯检修时,TSSA除了会在电梯周围设置围栏,还会派出两名工作人员,在电梯周围站岗,提醒路人绕行。在检修厢式电梯时,TSSA会提前一周在每一层楼贴出检修通知,告知检修日期及预计持续的时间等。等到检修时,每层楼的电梯前都会设置带有“检修”字样的障碍标志。

    除了定期检修,加拿大政府还将电梯安全教育深深扎根于每位居民的心中。加拿大成立了电梯自动扶梯安全基金会(EESF),该组织的经费主要来源于加拿大国内的各大电梯自动扶梯生产企业。EESF每年都会出版新的电梯安全指南等宣传材料,向全国的社区、中小学等免费发放。

    EESF开展了一个名为“安全电梯乘用者”的教育项目,向8岁至10岁的小学生宣传安全乘坐电梯的11条法则,其中包括自动扶梯7条法则和厢式电梯4条法则。EESF还制作了一个8分钟的视频,用歌曲与动画的形式将这11条法则展现出来,让孩子们牢记。

    自动扶梯7条法则

    ◆上下扶梯时要迅速又小心

    ◆不能推婴儿车上扶梯

    ◆一定要握住扶梯的扶手

    ◆检查衣服和鞋带有没有太

    长或太松

    ◆拉住大人的手

    ◆不要碰扶梯两侧

    ◆脸朝前安静地站在扶梯上

    厢式电梯4条法则

    ◆进出电梯时看清脚下

    ◆如果电梯停下来门却没开,按

    紧急按钮,然后安静等待

    ◆电梯门要关上时不要挡

    ◆如果遇到火灾,一定要使用楼梯

张朋辉 冯雪珺 贾文婷 肖 唯

【责任编辑:欣】