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深化改革 加强安全生产立法和基层执法

2014-04-16
来源:中国安全生产杂志2014年第3期 作者:黄盛初

  阳春三月,全国“两会”胜利召开,以全面落实三中全会改革举措为主题,吹响安全生产领域全面深化改革的号角,着力推动安全生产立法,提高安全生产监察执法能力。  全面深化安全生产管理体制改革,着眼于建立健全安全生产预防体系。国家安全监管总局成立了以杨栋梁局长为组长的全面深化改革领导小组,加强基层基础调研,学习借鉴相关国家经验做法,创新安全生产监管监察体制机制。通过完善安全生产控制考核指标体系,建立安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系,深化安全生产行政审批改革等,着力推进安全生产工作的改革创新。
  全面深化改革,亟需完善法律体系。现行安全生产法律法规存在失之于宽、失之于软等问题,倒逼我们必须进一步增强安全生产“红线”意识,切实提高安全生产违法犯罪成本。李克强总理在今年政府工作报告中提出,“严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生”。两会代表委员高度关注安全生产工作,聚焦《安全生产法》修订,本刊派出记者深入两会现场,推出《两会专访:坚守红线,我们不松懈》。
  全面深化改革,亟待加强基层执法力量。安全监管的重心在于基层基础,而现实中基层执法力量薄弱、监管不到位、责任不落实等问题仍然存在。为此,必须加强和完善执法体制,特别是要重点加强县一级基层执法力量,提高支撑保障能力和应急救援水平。
  法治是改革的目标,更是改革的保障。应当坚持用法治思维法治方式推进安全生产领域全面深化改革。“干一寸胜过说一尺”,让我们迅速行动起来,不断增强安全生产法治意识,切实提高安全生产依法治理水平,推动安全生产形势持续稳定好转。

【责任编辑:郭】